栖霞：发力紫东应对区域竞争 打造创新引领极

图为会议现场。栖宣供图

春节后首个工作日，南京市连续第四年召开全市深化对标找差创新实干推动高质量发展大会。22日，栖霞区也召开了全区对标找差创新实干打造创新引领极推动高质量发展大会。记者注意到，这场“一竿子插到底”（分会场一直开到村、社区一级）的全区大会，将关键词定位为“打造创新引领极”，而紫东地区则是栖霞区面对白热化的区域竞争，应对挑战的关键抓手。

打造创新引领极，栖霞放“大招”

栖霞区拥有着超过1500亿元的经济体量，稳居全市前列的先进制造业规模和全域开发的空间纵深，以人工智能为代表的新兴产业已经走在前沿，高质量发展动能与日俱增。

记者从会上了解到，栖霞区今年确定的创新目标是：由研发团队占大股的新研机构孵化企业突破1500家，增长40%；全年科技中小企业评价入库将达1600家，增长58%；高新技术企业数争取总数突破1000家，增长超40%，总量跻身全市前三。

会上，“栖霞创新创业22条”正式发布，这也是该区现行扶持政策的总集成，目的就在于对创新引领极提供全方位支持。记者注意到，相关措施涉及科技体制改革、推动成果转化、构筑科技人才金字塔等七大方向。

其中提到，对独角兽、瞪羚企业和国家级“单项冠军”、省级以上“专精特新”企业、研发类功能型总部企业等，连续三年按其当年新增地方经济贡献超过全市平均增幅部分的50%给予奖励；加快发展新经济新业态新模式，对多渠道销售平台技术创新企业等给予相应扶持；支持“高升规”“小升规”，对首次升规企业给予30万元“升规”奖励，次年未退规再给予20万元“稳规”激励；对新引进的国内外知名科技服务业企业总部、地区总部，按年度服务绩效给予最高1000万元奖励。

对于人才招引，栖霞围绕高峰、先锋、宁聚、菁英计划体系，培育引进各类创新创业人才。对于海外人才和本地高校毕业生，栖霞提出要提供“零成本”大学生创业专用场地保障；强化创业天使投资基金对大学生创业的持续支持；支持企业设立博士后工作站和专家工作室等。

发力紫东，应对区域竞争

“栖霞的发展空间，城区比不了；主城东进的大趋势，郊区争不来。”区委书记黎辉表示，面对白热化的区域竞争，应对挑战的关键抓手应在紫东。

据了解，紫东地区位于宁镇扬同城化的核心位置，是南京面向长三角的东部门户枢纽，跨越玄武、秦淮、栖霞与江宁四个行政区，总面积占南京全市的11.5%，总人口占全市的9.8%。而栖霞区占据紫东地区规划面积的近四成，是南京加快紫东地区崛起的“C位”板块。南京在“十四五”规划中，明确了紫东地区“创新引领极”的定位，与主城、江北新区、南部片区并列，上升到南京城市功能布局“一核三极”的高度。

打造创新引领极，南京市委市政府下了大决心。记者注意到，紫东地区成立之时，曾立下“一年立框架，两年打基础，三年见成效，五年大跨越”的总目标。如今，两年“打基础”时期已过，从紫东医院、宁扬城际、国际邮轮母港的落地，到宁句城际以及3条过江通道的建设都有了新进展。

同在这两年，栖霞在核心区拆迁、断头路打通上花费了较大投入。就在今年春节前，灵山北路西延段通车，紫东地区又一条断头路被打通，紫东核心区再添一条主干道。这条路东起仙隐南路与灵山北路交叉口，向西下穿土城头路接现状灵山北路马群段。“路通了之后，出行比以前方便多了。”住在附近的多位市民表示，灵山北路西延打通后，沿线多个小区出行条件大大提升。过去，仙林大道早晚高峰拥堵比较严重，灵山北路西延通车之后，市民沿灵山北路前往紫东不用再从仙林大道绕行，不仅大大缓解了仙林大道仙鹤门段的高峰拥堵，也提高了地区内部路网的连通度。

今年是紫东地区“三年见成效”的关键节点。栖霞区围绕建设“新紫东”将确保城建投入超270亿元。紫东地区建设，交通势必先行。该区将坚持规划、交通“并联引领”，统筹耕地保护与土地利用，建成312国道快速化主线、红山路-和燕路快速化、城市三环、尧红路等主干道路，打通马高路北延等断头路。

据了解，在片区建设上，紫东核心区、燕子矶滨江新城、栖霞山文旅度假区要担当重任，开工建设紫东核心区骨干路网、鼓楼医院紫东院区，提速推进宝能滨江商务集聚区、华润华发万象天地、燕子矶老镇、栖霞老街等一批引领性项目。仙林中心区、新港核心区、仙林湖片区、新尧新城加紧布局高端商业、酒店以及优质学校、医院。2021年，栖霞区还将坚持“新老并进”、以城带乡，攻坚实施4个棚户区改造和61个拆迁扫尾项目，高标准整治6个老旧小区，抓紧实现老城全面更新。