南京栖霞：溯源城市“牛皮癣” 谁贴就罚谁

　　栖霞多措并举解决街巷管理难题

　　溯源“牛皮癣” 谁贴就罚谁

　　“站住，你干什么！”7月9日，栖霞迈皋桥街道丁家庄凤霞路路口，一名年轻男子鬼鬼祟祟地从包中掏出一叠小广告，刚要往墙上张贴，突然被背后的一声大喝吓得抖了个机灵。这名男子是一名房产中介，因为最近生意不好，想要扩大客户群体，于是打起了贴“牛皮癣”小广告的歪主意，没想到刚一出手，就被附近巡查的迈皋桥街道城管中队队员抓了个“现行”。

　　“牛皮癣”，一直是城市治理的一大顽疾。未经审核批准肆意张贴、散发小广告不仅严重破坏居民生活环境、损害城市文明形象，有些还存在严重安全隐患。部分不法分子利用小广告，实施黄、赌、毒、诈骗，刻假章、办假证、伪造票据、制售假药等各类违法犯罪活动。为了创建人民满意的文明城市，栖霞把“牛皮癣”小广告作为根治老问题“抠细节、重常态、固成效”的重要环节,进一步提高创建工作的精细化程度。

　　今年以来，仅迈皋桥城管中队就清理了“牛皮癣”23000多处，就其中屡次“作案”、情节恶劣的，还进行了罚款处罚。“有一个‘牛皮癣’广告多次出现，而且贴了好多地方，非常恶劣。我们从电话号码入手，找到了贴单人的暂住地址，上门进行了调查询问，并对当事人处100元罚款。”该中队副指导员刘力告诉记者。

　　迈皋桥城管中队法制专员陈明介绍，对“牛皮癣”张贴者进行罚款，依据 的是《南京市市容管理条例》第三十一条第八款。该条款明确规定：在建筑物、公共设施以及树木上涂写、刻画、随意张贴的，可处以一百元以上、五百元以下罚款。

　　“过去中队也曾对‘牛皮癣’广告张贴者进行罚款处罚，但数量不多，主要是寻找‘事主’比较困难。”刘力说，贴“牛皮癣”的人“打一枪换一个地方”，往往是旧的“牛皮癣”刚被清理，新的“牛皮癣”又张贴上去，令人防不胜防。“通常我们会对‘牛皮癣’上的电话号码进行收集，报市城管局汇总后统一向工信部门去函，对‘牛皮癣’号码进行停机处理，但如果是外地号码，协调起来难度比较大。”她说，今后，城管部门一方面会继续加大现场巡查、值守，另一方面也会想方设法找出“牛皮癣”张贴者本人，进行罚款等处罚，加大“贴癣”的违法成本。

　　除了建章立制、严查严管外，栖霞还加大清除“牛皮癣”的宣传力度，号召全民参与，共同打击非法张贴“牛皮癣”。对于城市“牛皮癣”小广告，希望大家一起监督、制止，保证城市干净、整洁的容貌。

　　南报融媒体记者 查金忠 吴颖

　　通讯员 曲茜 丁洁