南京以战时状态压实责任打好防汛关键仗

7月18日上午7时，长江南京站水位10.23米，超历史最高水位（1954年10.22米）；50分钟后，涨至10.26米；9时，江苏省水利厅升级长江南京段洪水红色预警；10时，南京市防汛防旱指挥部宣布启动全市防汛Ⅰ级应急响应。

7月19日，10.31米；7月20日，10.32米。长江南京段水位连续三天刷新历史极值。记者从南京市防汛防旱指挥部办公室（后称“南京市防办”）了解到，近期长江2号洪水和天文大潮将影响南京市，长江水位将达峰值，且高水位会持续一段时间。此外，受安徽宣城、滁河等地区上游来水及长江高水位顶托、本地降雨影响，水阳江、石臼湖、滁河经持续保持高水位。

南京全面进入战时状态！7月14日，南京宣布建立市领导一线调度挂钩防汛机制，省委常委、南京市委书记张敬华要求以战时状态做好人员、物资准备，并于当晚夜查长江堤防重点部分，确保责任层层压实。目前，全市共设置了约2280处防汛值守点，累计出动人员26.17万人次、车辆9851台次，全市137支16372余人的抢险力量进入待命状态。

江心洲居民李世武在江堤背水坡一侧巡查 记者朱殿平摄

铁脚板+新科技 守牢江堤防线

长江水位创历史新高，一度达到10.32米。这意味着，穿城而过的长江，水位要高出两岸城市的大部分路面，意味着南京江南江北都顶着“一大盆水”。18日下午，记者在河西滨江公园看到，沿江的树木与栈桥栈道浸入水中。

一江之隔的江堤上，李世武吃完中饭休息了一会，便赶忙朝着江堤走去。现在，参与防汛巡查成了这位江心洲岛民每天的“必修课”。每天下午2点到晚上10点，他都在江堤上巡逻，一天得走上近3万步。虽然比过去辛苦，他倒很乐呵：“都说保家卫国，我们巡堤不就是保家嘛！”

江心洲四面环水，也让汛情紧张下的这座小岛倍加牵动人心。李世武今年71岁，亲历过1998年那场洪水。他清楚地记得，当时他和村里的老人们撤离江心洲的情景。“稍微有点本事的，都到对岸去了，家里面全漫的水，哪有地方呆？”

如今，李世武心里有底多了：“以前江心洲都是土堤，水一冲很容易垮塌。现在的江堤跟铁桶一样，安心的！”一旁江心洲街道洲泰社区书记黄镇补充道，过去江心洲大堤最宽处不足5米，堤身抗冲、抗渗透性能较差。如今，22.5公里长的江堤高度超过12米，宽度8米多，大江侧还进行了水下抛石护岸工程，全岛江堤已形成高标准闭环。

“我们不打无准备之仗！江堤加固了，我们的应急预案也更加完备。”黄镇告诉记者，每年汛期街道都会制定应急预案。今年汛期来临之前，江心洲就配足了防汛物资，包括浪桩1030根、麻袋42000条、救生衣1160件以及块石10000吨，同时还有两辆卡车、一台挖掘机在江堤随时待命。

7月7日开始，建邺区江心洲街道机关干部、社区工作人员、党员、志愿者等120人组成了防汛工作组，启动江堤24小时巡防机制，22.5公里的江堤上每公里搭建一个防汛棚。“除了迎水坡，背水坡是我们巡查的重点。”李世武说，巡堤看似简单，其实门道不少，脚要反复踩，看土层有没有松软；眼睛要仔细看，观察有没有水洼，有水洼的要再细看是清水还是浑水，要是浑水说明可能存在管涌等，就要立即上报。

除了依靠“铁脚板”，新科技的应用也让江堤巡查如虎添翼。浦口区后圩村水网密布，拥有14.3公里的滁河大堤，历来是星甸街道防汛防洪工作重点。星甸街道相关负责人介绍，以往巡堤需要1-2个小时才能完成，现在仅需20分钟就可巡查完毕。原来，后圩村采取“技防+人防”相结合的模式，通过无人机加地面巡查的方式，构筑起“空中”到“地面”的立体巡查网。

南京玄武湖武庙闸正在泄洪。李子佩摄

科学调度+快速响应 应对汛情忙而不乱

17日夜间，南京暴雨倾盆，内河水位线全面抬升，长江南京站水位、外秦淮河水位攀升。玄武湖却反其道而行之，20日时其水位由原来的日常景观水位10.20米下降了22厘米。

玄武湖水位为何不升反降？“暴雨之前玄武湖就开始腾出‘肚皮’准备迎战了！”南京市水务集团排水设施运营中心工作人员邓敏释疑，玄武湖相当于主城区的蓄水库，进入汛期以后，他们提前泄水降低水位，为纳洪蓄水、错峰外泄做准备。此举在主城区河道水量调节与防涝中起着非常重要的作用，可以减轻内秦淮河、内金川河水系的防汛排涝压力。

据了解，玄武湖共有4座泄水闸门，其中和平闸是主要的泄洪通道。但由于长江水位突破历史极值，水位线已经比和平闸所在位置要高，目前和平闸处于关闸拒洪状态。因此暂时只能通过武庙闸、太平门闸、大树根闸这三座闸门泄水。

为了缓解城区排涝压力，在降大雨时玄武湖的闸门处于关闭状态，当雨停时，水务人员就会打开三座闸门，利用降雨间歇期降低玄武湖水位。“通过对闸门开度的精准调控，既保证玄武湖库容处于一个较低的水位，为强降雨预留调蓄空间，也兼顾了减轻主城内秦淮河流域排涝压力的目的。” 邓敏说。

八卦洲首批人员有序撤离 栖霞区委宣传部供图

除了“提前备课”，面对突如其来的险情，如何快速响应也是防汛工作的重要一环。位于南京市栖霞区的八卦洲岛，四面环水，是长江中仅次于崇明和扬中的第三大岛。18日上午7点许，栖霞区水文监测发现，八卦洲大堤天河口段外圩子堤由于标高不足即将发生漫圩险情，急需加高加固。迈皋桥、仙林、尧化、马群、西岗5个街道的民兵立即组成应急连赶赴现场处置，栖霞区应急局也调集90名应急救援队队员驰援八卦洲。

“天河口段外圩子堤一旦出现问题，将可能对八卦洲大堤造成冲击。”八卦洲街道东江村主任杨勇介绍，仅在东江村天河口段险情现场，就有110余人冒雨参与了抢险工作。填土包、运输、垒砌，向险情抢时间、与渗水比速度。土必须是特地运来的黄渣土，这种土遇水后越发黏稠，最后垒砌的也需要是有经验的突击队员，这样才堆得牢靠。队员们有的手上磨起水泡，有的肩膀磨出血泡，有的甚至累得腿发抖，但没有一个人叫苦叫累。

经过民兵、应急救援队和八卦洲街道防汛力量的共同努力，至当天下午2时30分，天河口段外圩子堤已加高40公分，消耗沙袋12000多条。“东江村4.2公里巡堤查险范围内，我们实行两班倒，通过每班70人左右的人力24小时进行巡查。这两天队员们平均每天只有三四个小时的休息时间，要全力保障周边群众的安全。”杨勇说。

据了解，目前在八卦洲，应急处置人员和设施都已经部署到位，通过降低水位差来保护大堤。还有民兵突击队全天候“备战”，8个村（社区）分别成立有10到15人的民兵抗洪小组“阵地式”把守。

长江水位居高不下，八卦洲失能、特困供养人员撤离工作也在同步进行中。7月14日起，栖霞区按照防汛应急预案，启动八卦洲街首批人员撤离工作。街道8个村（居）、5个养老机构，第一批次分三次撤离，7月14日、7月18日分两次撤离了街道养老机构的229人，19日早上又撤离了各村散居的失能、半失能老人77人。至此，全街道共撤离306人，往栖霞区五个街道的8家养老机构转移，并已全部安置完毕。

19日上午8点半，八卦洲街道外沙村8名老人在村上悦心养老服务中心静静等待转运车辆。村党总支书记许筱玮介绍，前期根据应急预案摸排了这次的撤离人员。“昨天接到撤离通知后，我们再次摸排、上门动员，也是疏导他们的心理，解除后顾之忧，我们还将安排人员到安置点看望老人。”

7月21日，江苏宣布出梅，但据气象部门预报，出梅后仍多降雨过程。24日，南京市又将迎来天文大潮本月最高潮，南京防汛即将进入最严峻阶段。南京市防办相关负责人表示，已成立了综合协调、水雨情分析、技术专家、物资队伍等工作组，细化任务分工，落实到岗到人，保障防汛指挥系统有序运转。