南京建邺发布“园中园”2.0版政策，释放了哪些信号？

图为签约仪式现场。

人民网南京3月29日电 （记者朱殿平）29日下午，南京市建邺区举行“园中园”运营商集中签约活动。这样的签约活动自去年该区启动“园中园”工作以来已举办多次。但这场签约也有不同之处，除了由区“园中园”专班与省内外6家运营商集中签订合作协议外，现场还将其中5家运营商直接交付街道园区。除此之外，建邺区“园中园”2.0版政策也正式发布。

为破解区域载体资源瓶颈，2020年，建邺区创新提出“园中园”概念，鼓励专业机构、子园区与社会载体共同运营，探索出“园区(街道)+专业运营机构+社会载体业主”联合运营的新模式。一方面，邀请社会载体业主方成为园区合伙人，融入产业链条；另一方面，政府对运营商进行补贴，从而实现运营商让渡长租收益给创业项目，打造成本友好型园区。截至3月底，该区已挂牌运营“园中园”项目18个，在谈优质运营商33家。

用建邺区委书记，市河西管委会主任、党组书记李晖的话说，园中园建设不是“一阵风”，要通过园中园的建立和运营，力争让全区市场主体数量在“十四五”末达到30万家、高新技术企业达到1500家、规模以上企业达到4000家。对做好“园中园”工作，李晖提出，要强化机制创新，坚持市场化原则，招揽优质运营商，他还曾用“纲举目张”评价运营商在招商体系中的重要作用。

当天，建邺“园中园”专班与北京联东投资、青岛金光紫金创业投资、江苏安立丰控股、南京苏青科技、深圳蜂蜜科技控股、南京华赫精准医学等6家产业资源方、金融行业头部机构、联合办公头部机构及行业头部机构运营商集中签订战略合作协议，并在签约现场将其中5家运营商直接交付街道园区。据统计，截至目前，该区“园中园”专班已与10家头部优质运营商签订战略合作协议，完成5家运营商交付。

“园中园建设运营商的质量是关键，运营商的质量直接关系到后续的园区建设质量。”建邺“园中园”专班相关负责人告诉记者，转交模式是由专班牵头，对运营商的入库进行质量把关，确保优质的运营商参与到建邺“园中园”打造中，这也是专班发挥牵线搭桥、撮合成交职能的具体体现。

记者注意到，在今年1月的“园中园”工作现场推进会上，李晖就曾表态，在增量提速的基础上，2021年要从政策兑现、金融赋能、绩效考核等三方面发力，推动“园中园”从量变到质变，使其真正成为助力区域经济发展的利器。

当天发布的建邺“园中园”2.0版政策包括运营经费支持、经济贡献奖励、专项金融支持、专项奖励等多个方面。除了租金补贴，“园中园”运营机构还可享受“装修贷”“租金贷”等信用贷款。与此同时，“园中园”2.0版政策突出精准施策。比如，对年度经济贡献度不低于2000元/㎡的“园中园”，按贡献度进行排名，对入选运营机构给予专项奖励。而单个“园中园”项目经济贡献度考评分低于60分或续2个年度未达到100分以上的将被摘牌，摘牌期间不再享受“园中园”政策补贴。

建邺区委常委、副区长，市河西管委会副主任、党组成员伍洋在讲话中说，“2.0版本”的发布标志着建邺对“园中园”的发展方向有了更坚定的信心，将一以贯之、久久为功；其次，通过客户的体验，建邺对运营企业的发展需求有了更精准的把握，将继续做到“有求必应、无事不扰”；此外，这也标志着建邺正在不断深化改革实验，向广大创新创业者释放更积极的政策，开放合作、互利共赢。

“从空间上看，园中有园不是简单的‘俄罗斯套娃’。”“从运作模式看，园中建园不是‘二房东经济’。”“从发展前景看，园中办园不是盆景式创新。”签约仪式现场，伍洋在讲话中一连用了“三个不是”阐释该区打造“园中园”的深层次考量。“此时来建邺，正是好时节。”伍洋表示，建邺打造“园中园”，决不能把这些载体定位为“建邺园”，甚至也不能定位为“南京园”，而是全国性和国际性的“园中园”，要坚持敞开大门，面向全国招募优质运营商，广纳各界人才。建邺也将不断优化服务生态，园区和街道将为每家“园中园”配备一名小莫专员，提供店小二式管家服务，让每一个小园区都爆发出大能级，在高质量发展大局中不断跑出新的黑马。