盐城盐都第十六届人民代表大会第五次会议开幕

1月6日上午，盐城市盐都区第十六届人民代表大会第五次会议隆重开幕。记者丁晓岚 陈雁程 摄

本报讯（记者 王 丹 陈 诚）1月6日上午，盐城市盐都区第十六届人民代表大会第五次会议隆重开幕。区委书记、区长王娟代表区人民政府向大会作政府工作报告。区人大常委会主任顾其斌主持大会。

区文化艺术中心会场内，气氛庄严热烈，来自各行各业的人大代表们肩负重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

王娟、顾其斌、张建洋、季风、葛永良、郝汉金、徐永生担任大会执行主席，并在主席台前排就座。大会应到代表286名，出席代表276名，符合法定人数。

在热烈的掌声中，王娟代表区人民政府向大会作《政府工作报告》（全文另发）。

在回顾“十三五”主要成就和2020年工作时，王娟说，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。在区委坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，深入践行“两海两绿”路径，扎实推进“一中心三高地”建设，高质量发展迈出坚实步伐，三大攻坚战取得显著成效，顺利完成“十三五”规划确定的主要目标任务。预计2020年实现地区生产总值610亿元、一般公共预算收入38.42亿元、固定资产投资270亿元，10项主要经济指标年均增幅全部超过全市平均水平。

王娟指出，在肯定成绩的同时，区人民政府也清醒地看到，盐都发展还有不平衡不充分的地方，工作中也存在一些薄弱环节。对这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。

王娟指出，随着长三角一体化、江苏沿海开发等国家战略叠加实施，特别是盐通高铁建成通车，未来五年我区将迎来重大发展机遇。“十四五”时期全区经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定不移走好“两海两绿”路径，加快推进双创引领示范区、智能制造示范区、融合发展示范区、两山实践示范区建设，统筹发展和安全，奋力开启社会主义现代化建设新征程，谱写“强富美高”新盐都建设的现代化篇章。

王娟指出，完成“十四五”发展目标，必须按照“争当表率、争做示范、走在前列”总要求，放眼长三角，结合盐都实际，重点在四个方面持续发力突破。要坚持人才引领，在创新创业上做示范；强化项目支撑，在智能制造上做示范；优化要素配置，在融合发展上做示范；放大生态优势，在两山实践上做示范。

王娟指出，2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是全面开启现代化新征程的起步之年。全区上下要深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神，按照省、市、区委全会部署要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，接续开展“重大项目突破年”“优质品牌创建年”“作风效能提升年”行动，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，为“十四五”发展开好头、起好步。

王娟指出，做好今年工作，区人民政府要注重把握好六个重点：转型升级要再提速，加速集聚主导产业，培育壮大现有企业，持续攻坚重大项目，打造现代产业新高地。动能转换要再加压，打造科技创新引擎，推进重点领域改革，扩大开放合作空间，厚植区域竞争新优势。全域统筹要再发力，优化城镇空间布局，提升城市品质内涵，加快乡村振兴步伐，展现城乡共荣新面貌。绿色发展要再突破，加强生态环境保护，严格环境综合治理，做强生态文旅产业，打造生态文明新样板。民生福祉要再增进，增强社会保障能力，丰富公共服务供给，创新社会治理体系，保障人民生命安全，书写共建共享新答卷。自身建设要再加强，把准政治方向，牢记初心使命；严格履职尽责，勇于进位争先；强化依法行政，恪守廉洁本色，开创政府工作新局面。

王娟表示，区人民政府要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，同心同德、奋发作为、扎实工作，以践行“争当表率、争做示范、走在前列”的优异成绩庆祝建党100周年。

大会表决通过了大会选举办法。大会还以书面形式，印发了盐城市盐都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）、盐城市盐都区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告，盐城市盐都区2020年财政预算执行情况与2021年财政预算草案的报告，提请全体代表一并予以审议。

在主席台就座的还有：区领导顾明东、朱金南、王铁根、葛建华、陈育群、陈霞、宋海东、张素东、肖乐农、于宽、高翔、李益、王珏、谢戎、贾中军、阮宜春、张荣銮、许丽萍、张鸿新、沈德成、区人民法院代院长朱亮、区人民检察院检察长张扣华，往届区人大、区政协领导同志严福庚、崔军、俞途、陈广平、穆芹、方平、徐学坤，大会主席团其他成员等。

在会场前排就座的有：曾经担任过区（县）人大、政协领导职务的老同志。

区直各部门和有关单位主要负责人，区人武部、区监委、区法院、区检察院、区人大常委会委办室负责人，盐城高新区领导班子成员，大纵湖旅游度假区党工委书记，省人大代表，各镇（街道）党委书记、镇长（办事处主任）、人大主席（人大工委主任），出席区政协十四届五次会议的全体委员列席大会。