兴化：驻村更助村“第一书记”助力乡村振兴

人民网南京9月2日电 清澈的小河、整洁的驳岸、碧绿的草地，几位村民正带着一群孩子散步、荡秋千，在江苏省兴化市昌荣镇欣荣村，一幅和谐生动的画面跃入眼前。而就在数月前，这里却是另一番脏乱景象。欣荣村实现华丽蜕变的背后，得益于该村驻村“第一书记”唐宝来。“到村以来，我把人居环境整治、美丽乡村建设作为驻村工作突破口，通过几个月的努力，现已初显成效。”唐宝来说，下一步将由表及里、循序渐进，重点进行后街背巷的整治，把欣荣村打造成处处皆景的“大花园”。

在水乡兴化，像唐宝来这样的“第一书记”还有很多，他们活跃在基层党建、产业扶贫、环境整治等各条战线上，成为乡村振兴前沿阵地上一支不可或缺的力量。兴化市从强化“第一书记”的科学化、精细化管理入手，旗帜鲜明为干事创业者“撑腰站台”，通过健全组织网络、加强日常管理，开展系列活动，落实工作保障，让“第一书记”“明责”更“尽责”、“驻村”更“助村”，在乡村振兴战略实施中积极发挥“第一作用”。

据介绍，兴化目前共有泰州、兴化两级机关部门选派“第一书记”73人。其中2019年选派新乡贤“第一书记”20人，今年又选派第三批“第一书记”53人，又分为乡贤“第一书记”、扶贫“第一书记”。为理顺机制，方便管理，兴化市在成立扶贫“第一书记”临时党总支和乡贤“第一书记”临时党支部的基础上，增设第6个临时党支部，成员为2019年选派新乡贤“第一书记”，并明确各临时党支部书记、副书记人员及职责，形成了“横向全面覆盖、纵向精准到人”的组织管理网络。

兴化还印发了《关于进一步加强“第一书记”管理的通知》，全面加强对“第一书记”日常管理，明确“第一书记”实行脱产制，建立例会制度，临时党支部每月召开一次会议，每季度各临时党支部组织一次现场观摩，重点围绕看党建、看设施、看产业、看村容、现场交流等“四看一交流”进行，任期内确保现场观摩村村到，并鼓励组织跨支部的观摩活动。

在做好日常管理“基础动作”的基础上，兴化积极创新“进阶动作”，开展“五个一一”系列活动，探索打造“第一书记”管理2.0版本。其中包括：一组一课题，以一个支部为一个调研组，选取一个方向或切口进行调研，形成调研成果；一人一笔记，统一印制《“第一书记”民情笔记》，用于记录群众反映的问题和为民办事的点滴感悟；一季一简报，每季度编写一期工作简报，通过电子版形式内部发布，交流好的经验做法；一微一专栏，在“板桥先锋”微信公众号开辟“第一书记”专栏，定期推送相关信息，增强“第一书记”的社会关注度和岗位荣誉感；一村一机制，要求“第一书记”瞄准乡村治理方面的薄弱环节，在任期内为任职村建立一套可操作、易执行、有实效的运行管理机制，为任职村留下带不走的制度财富。

为解除“第一书记”生活上的后顾之忧，兴化市要求各乡镇街道党（工）委统筹解决好本地“第一书记”的就餐、住宿问题，并由市级财政统筹为“第一书记”正常履职发放必要的交通、食宿补贴和工作经费，同时在“第一书记”任职期间由组织部门统一办理人身意外伤害保险，让“第一书记”安心、安身、安业。（戚汪平 王礼文 朱殿平）