南京鼓楼区：奏出人民满意的文明“交响曲”

日新月异的城市风貌、亮丽整洁的街道、安全通畅的交通、彬彬有礼的市民……文明是城市实力的体现,是城市形象的凝结。作为高质量发展先进区，鼓楼始终以高标准、高要求，将文明城市创建工作向纵深发展。

近期，鼓楼更是通过“顶格”方式强化推进，持续开展六大专项整治，并通过广泛宣传，增强广大干群创建文明城市的主动性、积极性。通过长久努力，鼓楼渐渐描绘出文明的“主色调”，奏出文明的“交响曲”，助力全区高质量发展上台阶。

“顶格”推进：常态抓、见规范

踏石留印，抓铁有痕，久久为功，文明城市建设并非一阵风、一股劲。鼓楼区深化文明城市创建工作指挥部相关负责人表示：“作为主城核心区，鼓楼要在践行‘强富美高’谆谆嘱托上走在前列，就必须具备更高的社会文明指数。”为此，鼓楼一直以来在文明城市创建工作上，以常态化、制度化、规范化为要求，“顶格”推进提升文明城市治理能力和治理水平。

干部下沉一线是了解城市文明程度最直接的方式。鼓楼区在成立工作指挥部，组织专班、专人、专职、专司推进的基础上，把常委包块、区长抓条落实到文明创建的全过程、各领域。

区领导亲自挂帅包片街道，街道班子成员进一步下沉包片社区，滨江、铁北涉及板块，对照节点，积极联动……区级机关部门（单位）走访结对社区内群众家庭，由干部下沉一线了解居民最关心什么，最需要什么。机关党员干部与社区网格员相互配合，做到网格内群众家庭全覆盖。工作开展一周，就走访了居民53000多户，收集、反馈居民意见和建议3000多条。辖区内创建氛围日渐深厚，群众满意率稳步提升。

对于老百姓普遍反映的问题，鼓楼区通过梳理并分析，有针对性地设立综合指导、城建城管、交通秩序、教育安全、市场及环境、卫生文旅、窗口行业、居民小区等10个专项工作组，全部由分管区领导担任组长，分头推动重点区域、重点领域创建工作。

“上午收集问题，下午列任务清单，当天落实相关单位处理，3—4天内完成整改，之后第一时间开展‘回头看’，固化整改成果。”该负责人说，快速反应、高效落实的工作机制让问题被各个击破，难题被各个化解。

据了解，非机动车停车及充电难题是目前鼓楼区居民最为关心的问题之一。作为中心城区，老旧小区多、公共空间有限的客观条件一直是制约小区环境提档升级的障碍。针对此类问题，鼓楼区从硬件和软件上两手抓、两手硬，通过新增划线增加停车区域、加派人手夯实安全管理、安装充电桩方便电动车充电等方式，多管齐下，解决居民关心问题。截至8月9日，鼓楼区共增设电动车充电桩252组，插口2771个，极大程度解决了市民充电难题。

“今后，我们还要参照防疫战时体系，根据不同区域、不同阶段需要，继续组织下派干部到街区，动员在职党员下社区，发动志愿者进小区，打造共管共治共享的文明创建常态化新格局。”该负责人说。

专项整治：抓细节、见成果

立足中心城区和省会功能核心区定位，鼓楼在发力文明城市创建过程中，撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,深挖细节补短板。

近期，该区就“居民小区车辆有序停放”“居民小区飞线充电整治”“僵尸车清理”“居民小区楼道清理”“农贸市场及周边环境提升”“道路街巷路面坑洼不平整治”等六大专项开展行动，区领导带队落实，形成工作专班，抚平市容“疤痕”，拔出市貌“钉子”。

“从前这里堵得不得了，现在真是畅快多啦。”家住鼓楼区海德卫城小区的居民李心悦路过川江街时不由感叹。连日来，鼓楼发力背街小巷环境整治，多措并举治理违停，取得良好成效，川江街就是受益道路之一。

江东街道相关负责人介绍：“川江街周边居民人数过万，庞大的人流车流可想而知，但过去的川江街常有违停车辆占据空间，给群众出行造成困难。”如今，人们欣喜地看见，道路中间设置了隔离栏，“硬核”杜绝现象，还路于民。道路交通指示标志也得到了优化更新，老百姓对快慢车道的划分一目了然，跨栏越界行驶现象不再出现。

农贸市场是市民常去的消费场所，一座城市最“接地气”和富含人情味的地方。作为文明城市创建工作中重要的一环，鼓楼高度重视农贸市场提档升级工作。加强规划布局、强化法治建设、推进改造升级，辖区范围内近40个农贸市场得到了提档升级，成为展示城市文明形象的重要窗口。

家住凤凰街道蓝天园的张书音是龙江农贸市场的常客，到这里买菜的她连口夸赞：“摊位整整齐齐，环境清清爽爽，灯光亮亮堂堂，买菜买出了享受的感觉咧。”

为适应市民消费新需求，鼓楼的不少农贸市场还在积极运用现代信息技术的同时，进一步凸显社区商业功能定位，引进特色、便民业态，丰富市场吃喝玩乐游购娱等便民服务功能，越来越多的菜场已经成为集社区商业、便民服务、公益活动于一体的社区生活集合体。“走，买菜去!”已经成为鼓楼市民享受多彩都市生活的新方式。

发力宣传：多形式、见长效

城市因文明而美丽，人民因城市而幸福。文明城市创建不仅是各行各业、各层各级共同努力的结果，更是广大市民热情支持和积极参与的结果。鼓楼区立足长效，通过发力宣传、授人以渔，使每一个鼓楼人在成为城市文明受益者的同时，更成为城市文明的创造者和传播者。

在该区所有机关干部和社区工作人员手中，都有一本文明城市创建的口袋书——《鼓楼区文明城市创建实地考察工作指导手册》。这本80多页的手册小巧玲珑，却包罗文明城市创建工作中的“万象”。口袋书浓缩了文明城市创建各个环节要求和具体做法，为广大干群工作提供了宝贵指南。

除了将工作要点编辑成册，鼓楼区还请相关人员将文明创建“知识点”录制成视频，以更直观的方式让广大干群了解文明城市创建具体做什么、怎么做。

短视频紧接地气，在微信群、QQ群内传播速度很快，广大工作人员利用碎片时间学、快速学，是“口袋书”后鼓楼区的又一创新举措，堪称“新媒体口袋书”。

此外，鼓楼区还给所有辖区内居民发放文明城市创建一封信及倡议书110万份，制作公益广告1.2万套、各类宣传画50万份。居民们在耳濡目染中，逐步对文明城市创建工作有了更新的认识，也在此过程中实现了旁观者向践行者身份的转变。不少居民更是主动向社区报名，参与到小区环境整治、道路街巷整治、城市精细化建设管理等行动中去，助力城市面貌发生可喜变化。

刘阳 王婷婷