南京鼓楼：卖早餐"六统一" 小摊点变"正规军"

　　近日，鼓楼区城市管理行政执法大队对辖区内的早餐摊点进行规范检查。 南报融媒体记者 邓建鹰摄

　　每天早晨走在鼓楼区大街小巷，一溜风格一致、烟火气十足的早餐摊俨然街头的一道风景线。鼓楼区综合行政执法大队相关人士介绍，该区304个早餐点“正规军”全是“六统一”式出摊，即：统一餐车样式、统一营业服饰、统一营业时间、统一标识标牌、统一自我保洁、统一管理办法。

　　三轮车架上卖早餐的各种家当、食材，上方撑开一把大阳伞，这是过去多年流行街头的早餐摊样貌，显得特别杂乱，严重影响市容市貌。眼下，分布在鼓楼区大街小巷的早摊点全是不锈钢材质的统一制式，有统一的遮雨篷，有专门存放加工食材、煤气罐的柜子，在餐车上方两侧，悬挂着摊主的健康证、临时占道经营摊点证和南京市门前三包责任书。餐车正面的车厢上，一边是“鼓楼早餐公约”，一边是统一的红底白字标明的经营品种。摊主们还系上了统一的围裙，戴着统一的帽子。“这样的餐车显得特别卫生干净，生意都好了很多。”在中央北路一处公交站台附近经营鸡蛋灌饼的高志花告诉记者，去年底，鼓楼区开始进行早餐统一餐车的申请，她第一时间到当地街道报名，后来，她就推着新的餐车上街经营了，每天早晨5点半出摊，9点前收摊，几个小时能卖出100多份早餐。

　　鼓楼区幕旭东路两侧，不仅有居民小区，还有养老院、社区医院，人流量较大。在养老院大门一侧的人行道边，好几辆统一风格的早餐车一溜排开。上午9点，虽然买早饭的人还不少，但摊主们都“闭摊谢客”了。“每天9点前必须统一收摊，这是我们申请早餐摊点时的承诺。”经营杂粮煎饼的桑女士告诉记者，以前这条不长的马路两侧分布有20多个早餐点，经过严格申请加之统一风格后，无证摊点再也混不下去了，包括她家在内的3家早餐点经营有序，无论是生意还是道路环境都有了大改变。

　　“反复治、反复发，是流动早餐点的主要特征，虽然城管等相关部门投入了大量人力物力进行管理，但效果并不理想。对早餐点的规范管理应在‘管’与‘放’之间寻找平衡点、结合点，既要兼顾老百姓的利益，方便老百姓的生活，又不影响市容环境卫生。”鼓楼区综合行政执法队员颜睿哲介绍，前期工作中，对辖区内现有正规早餐点进行摸底排查，确定主要聚集点的餐车数量，减少分散、零星的早餐摊点。同时，结合辖区内相关道路实际情况，控制数量、合理布局，参照路边停车位划线形式，对相关路段的早餐点进行划线设置，一户一位，并随车喷涂相关标识，包括路段、编号等。另外，还规定了经营范围、餐车停放标准。

　　“‘六统一’式的早餐摊点推出后，谁是非法经营摊贩一眼就能识出，不仅大大提高了执法效能，也规避了非法经营带来的食品安全卫生隐患。”鼓楼区综合行政执法大队综合执法中队中队长汤晓林表示，该区正在探索长效管理机制，除了在日常管理中加强引导，还将定人定岗加强管理，对摊点的经营情况进行严格考核，对拒不改正者依法予以取缔。每个集中早餐摊点群还将由摊主们自行推选出一名“路长”，形成“执法队员+路段协管员+路长”的共同管理模式。

　　南报融媒体记者 顾小萍