原题：江苏：分类施策 让百姓住有所居住有优居

为持续推动房地产市场平稳健康发展，江苏坚持“一区域一策、一类群体一策、一地块一策、一楼盘一策”，鼓励各地更大力度满足不同群体多层次、多样化的合理住房需求，更好实现“住有所居”“住有优居”。

荔枝新闻中心记者郭艺说：“这里是位于南京秦淮区的石榴新村，我们看到小区的环境还是非常清净整洁的。但就在几年前，这里还是乱糟糟的城中村。正是通过城市更新行动，让当地300多户居民的居住环境有了极大提升。”

石榴新村紧邻南京新街口商圈，地理位置极佳。但过去，这里的房屋密度大、人均面积小，“握手楼”“一线天”随处可见。为消除安全隐患，南京将石榴新村列为全市首个居住类城市更新项目。项目方和居民经过69轮协商，最终探索出“原地重建、成本共担”的方案。

石榴新村城市更新项目负责人、越城集团白下房产经营有限公司经理李壹飞说：“如果采用最传统的征收拆迁方式，我们测算了一下可能要亏10多个亿。经过我们跟居民协商和调查，最后确定了原地回迁。居民承担建设成本的40%，市、区两级财政各承担30%。”

去年5月，改造的A地块正式交房。根据居民需求开展建筑设计，提供了20个面积段、36种户型。78岁的唐玉莲是今年年初刚搬回来的，30多平米的小平房置换了同等面积的楼房，虽然大小没有改变，但居住感受完全不同。

石榴新村居民唐玉莲说：“以前就是半间房，房子外头下大雨，里头下小雨。现在很舒服，我们拿房子交钱就交2万多元。”

南京市秦淮区建设局二级调研员蔡鹏程说：“作为老城区，主要遵循的是以人为本、因地制宜、政府帮扶、共商共建这样一个原则。考虑一种既能够节省政府的投资又能够消除安全隐患的方式，让老百姓能够住到自己舒适的满意的房子。”

除了“一区域一策”，统筹优化增量布局、推动存量提质，改善居住条件，江苏还紧紧跟随市场需求，实施“一类群体一策”，加大对青年人、多子女家庭、投亲养老家庭等人群的购房支持。在淮安，今年已连续出台两批购房优惠举措，加码新生儿和多孩家庭购房优惠，带动各大楼盘认购量出现增长。

淮安市民程阳说：“针对我们二胎家庭，淮安现在发布的应该是有6个点的优惠。我们买这边这个楼盘能省将近10万元。”

在做好分类补贴的基础上，各地还合理安排土地供应、推动消化存量商品房。今年1-5月，江苏新建商品住宅和二手住宅成交总面积保持全国第一，房地产市场活跃度持续提升。（郭艺 李泽灏 杨帆）

来源：荔枝新闻中心