生态保护不是海洋经济的“成本项”（专家观点）

吴福象《人民日报》（2026年04月15日 第 10 版）

江苏作为海洋经济大省，2025年海洋经济生产总值同比增长6.7%，增速分别高于全省地区生产总值、全国海洋生产总值增速1.4、1.2个百分点。数据背后值得关注的，不仅仅是规模，还有其增长路径：江苏把“人海和谐”从理念变成了实实在在的竞争力，走出了一条生态优先、产业赋能、人海共生的高质量发展路径。

4月15日，《人民日报》第10版版面。

生态保护不是海洋经济的“成本项”，而是江苏的重大战略机遇。江苏海岸多为淤泥质滩涂，难以形成以天然深水良港为重点的传统滨海经济体系。但正是这种“劣势”，倒逼江苏走出了一条以生态保护修复激发蓝色发展新动能的新路子。江苏用37.1%的自然岸线保有率、17.6千米的生态恢复岸线等硬性指标说明了：守住生态底线，就是守住未来的产业上限。

东台条子泥的实践，印证了生态保护与产业发展不是单选题。放眼江苏，沿海城市的多元探索，充分诠释了从技术支撑、空间融合、生态本底等维度不断丰富的“人海和谐”实践新内涵。例如，南通以精准环境监测筑牢科技底座，通过构建“岸线—海域—湿地”全覆盖的智能监测网络，让监测数据支撑科研攻关与产业规划；连云港以美丽海湾建设提升综合价值，统筹生态修复、岸线整治、文旅开发与临港产业；盐城以湿地遗产巩固生态根基，通过退渔还湿、潮沟修复、全域湿地管控等，实现生态保护成效支撑产业绿色转型。

江苏“人海和谐”的核心经验在于：主动出击，以生态优势塑造产业优势，以产业发展反哺生态保护，在生态保护和经济发展之间，给出了“既要、又要、还要”的答案，为人海和谐共生提供了新样本。

（作者为南京大学经济学院产业经济学系主任，本报记者姚雪青采访整理）