“以前来医院看病要摸索小半天，现在40分钟全搞定！”近日，82岁的刘金伟（化名）带着患有阿尔茨海默病的老伴走进江苏常州市第一人民医院，门诊大厅爱心岗护士立刻上前搀扶。医院系统自动触发的“老人优先”机制，为子女不在身边的老两口免去了奔波与焦虑，就医之路更加温暖而顺畅。

“十四五”时期，江苏卫生健康系统锚定“以人民健康为中心”的理念，将群众就医的“关键小事”视为“头等大事”，通过精细入微的制度嵌入与流程再造，转化为千家万户可触可感的便捷与温暖。用改革的力度稳稳托举民生的温度，构建起“微观有温度、中观有支撑、宏观有成效”的健康服务新格局。

常州市第一人民医院敬老服务站点，护士协助老人登记信息。受访者供图

流程再造：就医“堵点”变服务“亮点”

刘金伟老人的舒心体验，并非偶然。这源于江苏自2024年10月起，在全省二级以上公立医疗机构全面推行的80岁以上老人门诊就医“零等待”惠民项目。作为先行试点的常州市第一人民医院，早在去年7月就已启动这项充满人文关怀的改革。

“我们组建了近100人的敬老服务团队，在门诊各区域设立‘爱心岗’，采用‘接力棒’式全流程服务。”该院门急诊大科护士长刘瑛一边引导老人使用专用自助机，一边介绍道。

“医院通过升级门诊叫号系统，确保了80岁以上老人在挂号、检查、缴费、取药全环节实现自动优先。”门诊办公室副主任朱力补充道。

数据最有说服力：改革后，老人B超的等待时间从平均25分钟压缩至5分钟，输液等待时间从20分钟减至10分钟，这套人性化系统已累计服务数十万人次。“明年我们还将利用AI建立健康档案，为高危老人提供更精准的优先诊疗服务。”常州一院副院长邵耐远对未来规划充满信心。

南京医科大学医政学院副院长姚俊认为，这深刻体现了医疗机构从“管理为中心”向“患者为中心”的理念转型，让“尊老”从一句口号真正写进制度、嵌入流程。“在老龄化社会背景下，这种细腻的转变让医疗系统充满了人性的温度。”

针对患者“一人住院，全家受累”的普遍痛点，连云港市第一人民医院开出的“药方”是创新的“4N服务”：入院零（NO）押金、床位零（NO）等待、住院零（NO）陪护、出院零（NO）跑腿。

这不仅减轻了患者的经济负担，更通过专业的护理团队替代家属陪护，将家人从疲惫中解放出来，让患者享受到更专业、更安心的照护。这项服务重塑了医患关系，使医院从单纯的治疗场所，变得更接近患者心中值得托付的“健康管家”。连云港第一人民医院副院长蒋晓东坦言，“4N服务”用垂直化流程优化回应了患者对就医“省钱”的核心期待。

医院端的微观突破，为省级体系化推进提供了实践样本。目前，江苏全省公立医院均实现出院后2个工作日内结算，二级以上公立医院24小时内结算覆盖率100%。

2024年5月起，全省352家二级以上公立医院普通门诊实行“一次挂号管三天”，累计免缴门诊挂号费5621.28万元，让“少跑腿、少花钱”成为常态。

盐城大丰区白驹中心卫生院中医馆内，居民在做理疗。人民网记者 周梦娇摄

省级统筹：健康“短板”变保障“支点”

如果说医院端的改革着力于解决“看病这一趟”的便捷性，那么江苏精心布局的省级民生实事，则更着眼于守护百姓“健康这一生”的持久保障，有力推动了健康治理从“治已病”向“治未病”跨越。

在南京雨花台区板桥社区卫生服务中心，60多岁的李明德（化名）成了慢病筛防中心的“常客”。此前他因嫌麻烦而自行买药，直到出现并发症。

如今，在这个592平方米的“一站式”平台，挂号、评估、检查、宣教、取药一气呵成。上个月，他突感视物不清，慢病筛防中心医生迅速识别出视网膜病变风险，立即启动转诊机制，将他及时送往医共体上级医院，避免了病情的进一步恶化。

李明德的病情在“家门口”得到的有效管控，正是江苏省“基层慢病筛防中心建设”民生实事的缩影。该项目自2024年启动，至2025年已累计建成120家。

截至目前，全省完成高血压、糖尿病等慢性病筛查人数超203万人，完成高血压、糖尿病等慢性病患者并发症筛查人数超11万人，新确诊13余万名慢性病患者全部纳入规范化管理。正是基层把“发现关口”前移，有效延缓了慢性病向危急重症的发生发展，才实现了医院“救治压力”后移的健康管理智慧。

与此同时，在盐城大丰区白驹中心卫生院古色古香的中医馆里，村民王珍婷刚做完针灸治疗，她满意地说：“颈肩腰腿痛不用跑大医院，方便又省钱！”

这家干净明亮的中医馆，已成为当地群众信赖的“健康驿站”。该卫生院院长季顺忠介绍，中医馆还开通了“智慧中药房”，依托医联体煎药中心提供代煎、送药上门服务，去年累计送药1200余次，让中医药服务真正“活”起来，惠及基层。

“十四五”时期，江苏累计实施省政府民生实事55项，其中卫健领域占比近20%。这些举措如同坚实的“四梁八柱”，共同撑起了江苏“大健康”体系的宏伟大厦。

南京鼓楼医院住院医师何雪颖通过江苏省云影像平台为基层医院远程阅片。人民网记者 周梦娇摄

对标国家：政策落地彰显“江苏成效”

2025年国家卫生健康委明确提出“为民服务八件实事”，涵盖儿科服务提质、检验检查结果互认等“硬任务”。江苏以扎实的医院端改革、省级民生实事为根基，将国家的“规定动作”做出了特色，做成了“亮点成效”，交出了一份高分的“江苏答卷”。

流感高发期，孩子深夜突发高烧，曾让许多家长感到困扰。如今，苏州市民王云（化名）有了全新体验：“距医院2公里内就能手机取号，预诊医生先进行初步检查和指导，必要时先用药，再自助开单。等检查结果出来后，直接去看门诊医生，不到1小时就拿药回家了。”这种高效、有序的儿科服务，正是江苏响应国家号召，提升儿科医疗服务的生动体现。

“把‘流程优化’当作临床一样严肃对待，减少流转、减少排队，这正是国家部署儿科服务实事的民生指向。”苏州大学原儿少卫生与社会医学系主任徐勇表示。

在推动医疗机构间检验检查结果互认方面，江苏同样走在全国前列。据江苏省卫生健康信息中心主任唐凯介绍，自2021年起，江苏卫生健康云影像平台接入医疗机构2092家，云临床检验平台接入1982家。

“医生工作站接入省云影像平台，医生可调阅患者在任何一家接入的公立医院的影像资料，既减少重复检查，又能为诊疗提供更全面的参考。”南京鼓楼医院党委副书记、江苏省放射诊断质量控制中心南京分中心主任张冰称，医院牵头制定的云影像质控流程，成为国内最早提出“医学影像全流程管理”的实践样本。这为打破医院间的“信息孤岛”，减少患者重复检查、降低医疗费用提供了技术支撑和制度保障。

此外，江苏还将健康守护的关口不断前移。例如，连续三年将“为适龄女生免费接种HPV疫苗”纳入省政府民生实事，已为84万余名女生完成接种。从疾病预防到健康促进，这些看似“见效慢”却影响深远的举措，正默默为百姓构筑起一道坚实的健康防线。

从推进老人就医“零等待”“一次挂号管三天”“先就医后付费”等惠民举措，到落地基层慢病筛防中心、建设家门口中医馆等，一批批民生实事提升了民众改革获得感。

“‘十四五’以来，我们始终以群众健康期盼为导向，从细微处发力、从基层点扎根、从政策上落实，努力把治理能力下沉到服务一线。”江苏省卫健委相关负责人表示，将用实实在在的改革举措筑牢健康江苏根基。

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