原题：泰州打破区域壁垒守护“跨区老人”安康

补贴跟人走，全城同享受

进入12月，张健宝夫妇的居家养老上门服务补贴又“续”上了。夫妻俩均是80岁以上高龄老人，长期居住在泰州医药高新区（高港区），但因户籍在海陵区，过去一度无法享受相应的养老服务。上个月提交跨区服务申请获通过后，如今，两名老人又可以享受到每月30元的居家养老服务补贴了。

泰州人口老龄化程度位居全国前列、全省第二，60周岁及以上老年人口142.24万，占常住人口总数的31.79%。积极应对人口老龄化，泰州建成1256个社区居家养老服务设施、402个助餐点和24个老年人助浴点，满足老年人日益增长的居家养老需求。但受服务范围限制，老人跨区域居住后，难以享受原户籍地的养老补贴服务，这成为困扰众多老年人及其家庭的难题。

“今年上半年，我们通过广泛收集群众意见、下沉走访调查等方式，发现了这一制约养老服务发展、影响群众幸福感的突出问题。”泰州市民政局副局长李铁军介绍，该局随即推进养老服务“全域同享”改革，打破区域壁垒，守护“跨区老人”安康。

市级统筹、市区联动、基层落实，泰州建立“全域同享”协作体系——市级层面成立跨区域服务协调小组，制定试点方案，明确居家上门、助餐、助浴三大类核心服务统一标准，出台差异化补贴政策；市区层面建立服务互认机制，实现资源整合、政策衔接、服务互通；基层配备专职工作人员，负责申请受理、资格初审、服务跟踪全流程对接，打通政策落地“最后一公里”。

其中，60周岁及以上特困、低保老人助餐每餐补贴4元、助浴每次补贴4元，70周岁及以上普通老人助餐每餐补贴2元、助浴每次补贴1元，居家养老上门服务按老人类型提供30—100元/月不等的补贴。

为让好政策更快更精准惠及老人，泰州创新“常住地服务、户籍地结算”机制，市级设“结算中心”按季度调度资金，依托监管平台实现全流程把控及风险预警。除线下申请外，在“祥泰颐养·幸福版”小程序中增设“全域共享”板块，老人或其家属可通过该平台提交养老服务申请。

“以前只能在老家享受养老补贴服务，现在住哪就在哪享受，太贴心了！”蒋粉兰老人的户籍地在医药高新区（高港区），现在随女儿居住在海陵区。前不久，在工作人员帮助下，老人线上提交的跨区服务申请已获得通过。目前，全市已有1800多位跨区居住老人通过“全域同享”模式享受养老服务，涵盖高龄、特困、低保等各类群体。

“全域同享”的核心价值在于彻底打破“户籍绑定服务、区域分割保障”的传统模式，推动养老服务供给从“按区域划分”向“按需求供给”转型。李铁军表示，将始终坚持以老年群体需求为导向，通过系统性制度创新、精细化机制完善、数字化技术赋能、多元化服务优化，以改革之力守护老人幸福晚年。（董鑫 焦斐龙 树寿兵）

来源：新华日报

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