原题：45件民生实事办好了吗？江苏省人大常委会实地“阅卷”

今年初，江苏省政府安排12类45件民生实事，其中既有回应群众新期盼的“新增项目”，也有持续多年深耕细作的“民生品牌”。临近年末，这份“民生答卷”完成度如何？“十四五”以来，一些持续在办的民生实事又积累了哪些成效？连日来，省人大常委会调研组赴全省各地开展专题调研，实地核查落实质效、倾听群众心声。新华日报·交汇点记者随调研组走进南通进行了实地探访。

初冬的江海平原，阳光正好。调研第一站，是崇川区观音山街道三桥社区标准化“家门口”就业服务站。走进社区党群服务中心，一张小而精的服务台前，信息查询、技能培训、职业介绍等业务，都能“一站式”搞定。

“这些年，社区升级改造，就业服务台也越来越全能。”跟随三桥社区党委书记李菊红在社区走上一圈，无论是社区食堂还是生鲜超市，都能看到张贴的企业招聘海报，薪酬、要求、联系方式等关键信息一目了然，时不时有居民停下脚步细看。“社区还会经常举办小型招聘会，如果有人对岗位感兴趣，还能在社区参加岗前培训。”李菊红说，“别看服务台不大，今年已经帮不少居民找到了工作。”

扎根基层多年，李菊红心里装着本清晰的“就业账”。随着民生实事要求不断细化，服务站每年也在拓展新的服务内涵。现如今，就业站配备了就业服务专员，依托大数据系统和一次次上门入户调查走访，就业困难群体多、就业帮扶需求量大的社区（村）被精准锁定，就业站的服务模式已从“等人上门”转变为“主动寻人”。

就业是最大的民生。南通市委常委、常务副市长王晓斌介绍，今年以来，南通已优化提升标准化“家门口”就业服务站40个，帮扶近5600名困难群众实现就业，推动1万多名登记失业青年实现高质量就业，完成率达212.8%。此外，南通还新建了5家“苏青驿站”，每年提供3次、每次10天的“入住求职大礼包”，涵盖人才政策推介等服务，进一步减轻了年轻人来南通面试的负担。

办好老任务，也有新探索。调研组来到启东市城南新村时，小区里改造工程正如火如荼地进行——从埋在地下的钢质管道，到最新型的PE管，燃气管道正迎来一次彻底的升级。

“我在这儿住了十几年，从没像现在这么踏实。”居民陈宝山一边带调研组在小区里参观，一边介绍。小区的燃气管道已用了近20年，这650米埋地管和1200米架空管为400多户居民供气。年深日久，部分管道老化、锈蚀等问题难免。

“我们也知道存在燃气泄漏风险，但改造实在不是一件容易事。”年初，听说政府将统一协商，更换燃气管道，陈宝山和一群老邻居很高兴。“施工队的工程师说，这次更换管道使用寿命将延长到30年以上，这下真让人安心不少。”陈宝山说着，笑得合不拢嘴。

陈宝山告诉调研组，最让他满意的是，这次改造充分听取了老百姓意见。“前前后后开了十几次征求意见会，我们提出的保留中央回廊、适当增加绿化这些建议，最后都在方案里体现出来了。”

作为今年新纳入的民生实事，燃气管道改造的受益者远不止城南新村。相关负责人介绍，今年启东市共将对39公里存在安全隐患的管道进行更新改造，其中地下埋管22公里，涉及37条市政中压管道，地上架空管、立管等17公里，覆盖31个居民小区。截至目前，已完成约36公里管道改造，剩余3公里预计年底前全部完工。

每到一地，调研组都到一线边看边听，召集各部门对照12类45项民生实事项目逐一了解进展，并认真收集人大代表意见和老百姓的感受。大家说今年，也谈来年，围绕新一年安排哪些民生实事项目，提出了不少有价值的建议。

比如，南通市政府建议，在资源和空间已经饱和的领域，建立“省级定方向、地方报需求”的弹性遴选机制。“这样能根据各地实际需求来分解任务指标，实现‘按需施策’。”王晓斌说。南通市人社局二级调研员朱卫东提到，注意到，目前针对高校毕业生的职业技能培训多集中在毕业那年，容易和学生做毕业设计、实习等安排“撞车”，可能影响培训效果。他因此建议省级层面加强统筹，把技能培训纳入高校公共课程和学分体系。南通市教育局结合全市普惠托育资源的布局和群众需求变化，建议明年省政府民生实事的重点从“扩数量”转向“提质量”，继续把服务做实做优。（陈珺璐）

来源：新华日报·交汇点

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