□ 本报记者 王建朋 姚政宇

冬日暖阳下，东太湖畔缤纷多彩，长三角生态绿色一体化发展示范区的开发者们济济一堂、热烈研讨。

12月20日至21日，高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区工作推进会和2024年长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会暨全链接大会在苏州吴江召开。

今年是长三角一体化发展上升为国家战略六周年，也是长三角生态绿色一体化发展示范区揭牌五周年。5年来，这方探索区域一体化发展路径的重要“试验田”，坚持制度创新和项目建设“双轮驱动”，从过去省际交界的薄弱区嬗变为长三角高质量、一体化发展最鲜活的展示区。

跨行业“破圈”

2020年8月，长三角一体化示范区“跨界”引入全新机制——打破传统开发区“建一个管委会，成立一个开发公司，再招商引资”模式，成立开发者联盟，通过“入盟”，让企业、高校、研究院等不同性质单位来到同一平台，共同开发示范区。“开发者”这个互联网行业的概念，也由此成为一个观察示范区发展的新视角。

如今，这一带有浓烈探索意味的开发模式成效几何？新开发者不断入局，并投出信任票，无疑是有说服力的回答——经5次扩容，联盟成员数量从创始的12家增至76家。

中国电建、中国铁塔、交通银行、百度、海康威视……本次大会期间，开发者联盟又迎来14个“新面孔”，个个都是行业翘楚，包括央企3家、知名企业5家、高校2家、金融机构1家、外企1家、媒体和其他机构2家。记者梳理发现，联盟全部成员涵盖内外资企业、金融机构、专业机构、高校和媒体等不同类型，业态更是覆盖生态环保、绿色基建、数字经济等领域。将业界知名企业机构共同聚集在开发者联盟这个平台上，是一种跨行业的“破圈”尝试。

“水乡客厅近零碳规划、沪苏湖铁路和上海轨交17号线西延伸工程、全国一体化算力网络长三角枢纽节点吴江算力调度中心项目……自开发者联盟成立以来，成员们依托各自资源禀赋进行创新性探索，取得阶段性成果。”开发者联盟轮值执行长单位、中国三峡集团三峡投资公司总经理周江介绍，目前，联盟成员在示范区参与的投资类项目规模达1087亿元、建设类项目规模达1029亿元、咨询服务类项目规模达14亿元，形成覆盖广泛、创新突破、优势互补、集聚效应持续的产业生态。“我们将持续聚焦示范区所需，进一步提升开发者联盟的活跃度、贡献度。”

跨地域“向新”

前不久，带有长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区鲜明印记的长三角枢纽“1+4”算力平台启动互联互通。“这意味着，跨省域高新区将成为长三角地区智能算力资源最为丰富的区域之一。”示范区理事会秘书长、执委会主任顾军说。

跨省域高新区涵盖青浦、吴江、嘉善3个园区，规划面积约19.54平方公里，推动构建“一芯引领、两廊带动、三片协同、多点支撑”的战略空间布局和产业发展格局，着力将西岑科创中心打造成为具备强大辐射带动能力的高新区创新策源之“芯”，建设G50数智创新走廊、蓝色珠链生态价值绿廊，布局东部转移转化、西部高端制造、南部科创·服务三大功能片区，加快建设朱家角工业园、练塘工业园、汾湖创新经济产业园、汾湖科技创业园、祥符荡创新中心等产业园区和创新载体，重点打造新一代信息技术、智能制造、绿色新材料三大优势产业。

开发者大会上，顾军用“实力高新区、智力高新区、活力高新区、魅力高新区”这4个关键词进行重点推介——

跨省域高新区产业基础良好、发展势头强劲，已集聚英诺赛科等一批新兴产业领域的龙头企业，预计到2030年，新一代信息技术、智能装备、绿色新材料这三大主导产业将分别形成超过1000亿元、800亿元、500亿元的规模产业集群；创新资源集聚、创新活力强劲，已集聚国家级和省级研发机构126家、创新型中小企业278家、科技型中小企业665家，预计到2030年，将集聚省级及以上研发机构300家。此外，随着沪苏湖、通苏嘉甬等铁路建设，跨省域高新区通达两省市更加便捷，未来将加快汇聚各类要素，做好文化创意产业大文章，让这片热土成为经营主体近悦远来的首选地和宜居、宜业、宜游的先行区。

跨边界“首创”

冬至日，横跨青吴嘉的方厅水院正在紧锣密鼓推进施工。这座标志性功能场所，正从模型“等比例”放大成触手可及的真实场景。“水乡客厅方厅水院预计明年投入使用。”顾军介绍。届时，人们在这里可实现“一天逛遍沪苏浙皖”。

时间的指针即将指向2025年，对长三角一体化示范区而言，进入揭牌建设第六年，改革也进入深水区。

首例、首次、首个……在跨边界一体化进程中，敢于首创、善于首创，是长三角一体化示范区一次次实现“从0到1”突破的密码。

——2019年7月启动，《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》2023年2月获国务院批准，这是全国首个跨省域共同编制报国务院审批的法定国土空间规划。

——2021年出台首个跨省域人才发展“十四五”规划，推出职称联合评审、专业人才资格和继续教育学时互认等政策，破除人才流动的瓶颈障碍。

——2024年5月1日起，沪苏浙同步制定的《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》正式施行，这是立法法修改明确区域协同立法制度后，国内首个综合性跨省域创制性立法。

长三角一体化示范区努力实现从“跨界”到“无界”的变迁，改革气象日日新。

此次大会期间，6位来自不同领域的学者、科学家、企业创新人才被聘为开发者联盟专家顾问。“这是一种荣誉，更是一种责任。”同济大学长三角可持续发展研究院院长伍江难掩激动之情。“这一次，由我们同济大学跨学科团队编制的水乡客厅近零碳规划也获得开发者联盟2024年十大优秀案例。这份规划是全国‘双碳’领域首个跨省域重点功能片区实施性专项规划。而在后续落地的各个环节，还有很多个‘首创’等着我们去探索。”

来源：新华日报

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