6.38G的数据库、378万条用水记录、5.3万户企业数据……南京市水务集团每月一次的周期性抄表数据，经加工成为数据产品，摆上了南京数据交易平台的“货架”。

9月20日，这个企业用水行为数据产品一上架，一周内便与5家银行达成合作意向。“金融机构可以根据企业的用水行为分析数据，从一个侧面了解企业经营活动的变动趋势，为贷前调查提供重要参考。”南京市水务集团财务部负责人朱江说。

今年2月，南京数据交易平台正式开放，现已上架160余款产品，一批沉睡的数据资源正在被唤醒并赋予价值。

南京城建运营集团工作人员正在“清洗”数据。人民网记者 马晓波摄

数据的变现之旅，从基础数据的搜集开始。以南京企业用水数据产品为例，导出原始数据容易，但将庞大冗杂的数据升级为数据产品，远非“检索”和“粘贴”这样简单。

“我们对这项数据的加工，主要涉及‘清洗’和‘脱敏’。”南京城建运营集团数智事业部负责人袁宇凡说，“清洗”就是删除无效条目，“脱敏”则需对敏感信息进行变形处理。同时，原始数据中，不少企业未注明关联企业单位统一社会信用代码、企业状态等信息，他们则要一一补齐。

“处理后的数据会显示企业用水量、应收水费金额、应收违约金、实收违约金等内容，但金融机构在使用这些数据产品时，看到的只是用水数据的环比、同比变化，违约数据等信息。”袁宇凡说，“这就叫‘原始数据不出域，数据可用不可见’。”

用水数据产品上架还需过一道合规审查的筛子。7月30日印发的《南京市公共资源交易中心数据交易规则（试行）》规定，数据产品场内交易之前，要经过主体合规要求、数据安全管理及技术保护能力、数据来源合法要求、数据产品的可交易性等方面的审查，这些通常由会计师事务所、律师事务所等第三方专业机构负责。

“对造纸类企业而言，如果有人拿到它们的月度用水数据，就能推测出营业额，存在侵犯企业权益的风险，后面我们就将这部分企业数据剔除了。”负责用水数据产品合规性把控的北京市天元（南京）律师事务所律师郭琳璐说。

南京市公共资源交易中心主任张巧玲在中国数字建筑大会2024数字交易专题论坛上发言。南京市委宣传部供图

党的二十届三中全会提出，加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。

在南京市公共资源交易中心数据产品交易部市场总监王慧看来，不少企业还没有意识到“数据也是一种资产”，加上数据产品的制作需要投入一定的时间和资金成本，企业进场意愿不强。为此，他和同事们做起了“扫楼”。

今年以来，南京市公共资源交易中心已组织培训、金陵数“聚”主题沙龙、路演等活动50场。4月，南京市公交公司推出的“南京公交实时运营数据”，给泰州市公共交通有限公司带来启发。目前，“泰州市好停车数据集”已登录南京数据交易平台。目前，南京数据交易平台共划分出工业制造、交通运输、金融服务等12大板块产品，“抛砖引玉”，为后续企业的数据产品开发提供参考。

此外，参照政务服务“容缺受理”做法，南京数据交易平台首创预登记模式，可以对产品实行预披露，即卖家先登记，有买家相中后再补齐合规性手续。为了让购买大数据产品像网购一样方便，南京数据交易平台正致力于培育数据要素流通生态，“企业可以只提供数据，平台集聚了近千家数据商和第三方服务机构，数据加工、合规审查都有专业支持。”

试水数据产品变现，营造交易服务生态，让“无形数据变真金白银”。目前，江苏多地已先后开展数据交易探索，初步构建了包括数据商入驻、产品上架、交易撮合、交易备案的流程机制，培育了一批数据商和第三方专业服务机构。

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