9月18日，中国政府网发布《国务院关于<南京市国土空间总体规划（2021—2035年）>的批复》，南京成为全国首个获批的省会城市。南京将于9月19日召开新闻发布会，解读和发布南京首版国土空间总体规划。

国务院关于《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复提出，原则同意自然资源部审查通过的《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是南京市各类开发保护建设活动的基本依据。到2035年，南京市耕地保有量不低于207.97万亩，其中永久基本农田保护面积不低于186.00万亩；生态保护红线面积不低于496.64平方千米；城镇开发边界面积控制在1492.53平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过59.1亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

2022年，南京市规划和自然资源局公示《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》草案，经过约两年的等待后草案获批。根据该规划草案，南京首次统筹划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，进一步完善“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的全域国土空间格局。

总体规划是对城市未来10到20年的整体发展谋划。1978年，南京市规划局成立后，组织力量编制《南京市城市总体规划（1981—2000年）》，明确城市的性质、规模和布局，于1983年经国务院批准。此后，南京又先后历经多轮城市总体规划编制。

2018年，自然资源部正式挂牌，着手建立统一的空间规划体系，探索“多规合一”改革。2019年，南京市规划局和南京市国土局正式组建为南京市规划和自然资源局，从成立之日起，该局便开始编制南京首版国土空间总体规划。（刘春）

来源：新华日报·交汇点

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