近日，连云港市赣榆区应急管理局联合赣榆区消防救援大队对连云港某公司开展“综合查一次”工作，监管人员在厂区门口完成扫码后进企开展联合检查，赣榆区应急管理局重点从特种作业人员持证上岗情况、安全设备运转、事故隐患排查治理、从业人员安全生产教育和培训等方面开展检查，消防救援大队则对企业进行了全面的消防检查。“一次联合检查，为企业进行了全面体检，一次性把问题查完，免去了企业分批多次接受部门核查的时间，为这样的改革举措点赞。”谈起此次检查经历，企业负责人赞不绝口。

近年来，赣榆区以优化营商环境为目标导向，坚持“执法不扰企、服务不减分、监管不缺位”原则，打出深化改革“组合拳”，全力推动“综合查一次”改革工作落地见效，为企业高质量发展注入强劲动能。

坚持统筹分类并重

全区域推动改革实施

一套专班抓推进。建立赣榆区“综合查一次”工作领导小组，各执法部门为成员单位，压实工作责任，统筹推进“综合查一次”工作。

一套方案促协同。编制印发《赣榆区深化“综合查一次”改革工作实施方案》，列出“综合查一次”工作重点任务5项10条，明确各项任务的牵头部门、责任单位，规范执法检查的工作流程和保障措施。

一套机制保落实。建立督导检查机制，由领导小组对全区各执法部门“综合查一次”工作的落实情况进行督导。今年以来，实地走访执法部门10家、企业50余家，收集问题及时通知相关部门做好整改、规范操作流程。

坚持执法数据共享

全方位提升改革效能

以“清单明”促场景搭建。在《连云港市“综合查一次”场景清单》基础上，梳理区级层面检查场景99项，目前，“大型商超”等79项检查场景纳入“联合双随机”检查计划，“湿地保护”等20个检查场景已在“综合查一次”平台搭建完成，常态化推进各项联合执法。

以“平台合”推系统优化。实现“综合查一次”业务平台与“互联网+监管”“双随机、一公开”跨系统数据共享和对接，监管任务在平台间流转，归口至“综合查一次”业务平台落实应用。

以“数据通”强基层治理。通过“综合查一次”业务平台与基层综合行政执法平台执法人员同步归并，实现监管、执法平台信息互通，破除多头执法、信息断层等壁垒障碍，构建上下通联、协调一致的区镇两级联合执法体系。

坚持规范执法落地

全维度打造改革样板

坚持向新而生，加强事前合规指导。在市级“九小行业”合规手册基础上，制定赣榆区建筑市场合规经营手册、“厂中厂”安全生产实施方案2项，明确检查流程、检查内容、法律依据、处罚标准等要素，通过源头服务有效减少违法违规行为。

坚持破冰而行，建立事中协作配合。在高标准落实“综合查一次”改革规定动作上，立足区域治理实际，在进一步整合执法队伍、规范执法程序、统一裁量尺度等方面做优自选动作，印发实施《连云港市赣榆区基层综合执法全链条无缝衔接协作配合机制实施意见》，建立事中协作机制，切实做到“进一次门、查多项事、一次到位”。

坚持破局而立，强化事后研判分析。充分发挥“综合查一次”部门整合优势，推进“一次检查、全面体检、精准施策”，综合汇总分析检查中发现的突出性、苗头性、共同性问题，供本级各部门参阅和检查对象、同行业市场主体借鉴整改。（闫健）

来源：连云港日报

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