南京玄武区一个老小区出新后，采用“统建统营”方式加装公共充电桩。人民网记者 马晓波摄

买车容易安“桩”难，苏州新能源汽车车主宋先生的烦恼已经持续一年有余。

宋先生家住苏州工业园区金鸡湖街道东湖大郡三期。据其在人民网“领导留言板”上反映，2022年10月，他在购买新能源汽车之初，就申请在地下产权车位上安装充电桩，结果被物业给否了。对方的理由是，小区建成时间较早，电容量有限，担心安装充电桩会影响小区生活用电。

新能源汽车正在快速普及，截至今年3月，江苏省新能源汽车保有量已达186.78万辆。宋先生遇到的问题，在不少老旧小区屡见不鲜。那么，充电桩建设的堵点何在，问题何解？记者近日进行了调查。

物业为何消极？

宋先生的遭遇不是个案。记者在走访中发现，新能源充电桩安装难问题，大多存在于老旧小区。

“老旧小区供电管线铺设年代久远，设备老化，电容量设计较低，规划时往往没有考虑到预留电量。如果不对小区电网进行改造，通常难以满足私人车位充电桩和公共充电桩的建设安装要求。”一位业内人士告诉记者，一旦发生火灾，物业就是安全第一责任人，因此他们最在意的就是充电桩带来的安全隐患问题。

据了解，业主要想在小区停车位上安装充电桩，需要协调物业、供电公司、其他业主等多方关系，有一方卡壳，充电桩就难以安装。比如需要向供电公司提供车位权属证明等材料，这其中物业的证明就必不可少。“加装充电桩物业得不到利益，又可能多承担责任，因此部分物业公司的积极性不高。”该业内人士说。

2022年，家住南京银龙花园的王先生也遇到了和宋先生类似的问题，“供电公司实地勘察后表示小区符合安装充电桩的条件，但物业公司就是拒绝盖章。”王先生一纸诉状将物业公司告上法庭，最终经区法院强制执行，王先生才在小区地面停车位安装了充电桩。

记者从这家法院了解到，事实上，物业公司以安装充电桩存在安全隐患等为由，拒绝业主在小区内安装充电桩引发的纠纷时有发生。

供电部门谋破题

同是住在老小区，盐城市亭湖区东润华庭小区业主杨先生比苏州宋先生要幸运得多。3月25日，他到当地供电营业厅咨询充电桩办理时限，隔天就完成了个人充电桩的装表接电。原来，他们小区今年被亭湖区列入居住区电动汽车充电设施建设“一区一策”试点小区。

据国网盐城供电公司营销部专职陈浩介绍，亭湖区2023年充电桩报装4388户，同比增长63%。去年10月底，亭湖区供电服务中心促请区政府出台了充电基础设施建设支持文件，为居住区试行“一区一策”“统建统服”模式提供政策支撑。该中心选取充电桩报装需求较多的小区开展试点，推动老旧小区、次新小区充电基础设施建设，超前将低压电缆、集中表箱等配套设施建设到位。

在南京，国网南京供电公司亦在联合街道、社区、业委会、物业公司等相关单位开展小区新能源汽车保有量情况摸排，选取潜在充电需求旺盛的小区实施充电设施“一区一策”规划，在居民申请充电桩接电前将相关供电配套设施建设到位。

镇江市发改委副主任朱华介绍，当地目前在句容市试点打造居住区充电桩报装智能决策系统，提升小区居民充电桩接入效率。去年以来，国网镇江供电公司一方面完善居住区车位档案信息，组织前端服务人员超前对接物业服务人，获取小区规划图和车位分布图；另一方面，智能编制充电桩接入方案，将车位号与周边供电电源点相匹配，根据居民充电桩报装时提供的小区和车位等信息，通过智能决策系统一键获取1或N条电源接入推荐方案，打破传统的“受理+勘查+施工+装表接电”服务模式，居民充电桩现场服务效率得到提升。

淮安市洪泽区世纪名都小区的“轨道式”充电桩。万震摄

探路“统建统营”

老城区、老小区加装个人充电桩会受制于车位资源紧张、车位空间及地下管线复杂等客观因素。为此，江苏正在探索充电设施“统建统营”模式，即专业机构负责投资与运维，地方政府和供电公司政策推动，小区业主和物业出场地，多方协作建设充电设施，统一建设统一运营。

记者了解到，江苏省发改委去年已明确，居民小区内的新能源汽车公共充换电设施用电实行居民电价。在业内看来，此举降低了“统建统营”第三方企业运营成本。

2023年7月，南京玄武区营苑新寓小区完成出新，小区内按“统建统营”方式加装了5个电动车充电桩。据小区物业相关负责人介绍，目前每个充电桩的使用频率为每月50次。

去年11月，淮安市洪泽区世纪名都小区的“轨道式”充电桩由第三方公司建成运营。与众不同的是，这里所建的是“一根导轨+可移动充电桩”，一套充电设施可供3个车位错时共享使用。

“邻居之间彼此形成默契，我要用时将充电桩沿着轨道推过来就行了。”该小区居民朱女士说，她的车充一次电大约只花40元，比在外面充电便宜。在她看来，这种做法能够减少安装相当比例的充电桩，化解了老旧小区电容量不足的问题。

路边充电站也是一条破题路径。今年2月，扬州交通产业集团、国网扬州供电公司联合投建的邗江北路路边充电站投运，这是扬州首座依托“路边占道泊位+充电桩”新型建站模式打造的路边快充站。

据了解，这座路边充电站配有2套240KW群控群充设备，共有9个充电车位，站内提供24小时自助服务，车主只需通过手机扫码即可完成操作。今年，扬州市还将在明月湖路、绿杨路等占道停车位布局10座路边快充站，配建约100个充电桩。

就江苏全省而言，新能源汽车充电桩安装计划已有安排。到2025年，江苏将建成各类充电桩累计约100万个，其中公共充电桩约20万个。

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