5月20日，《苏州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》）正式发布实施，提出力争到2027年工业、建筑、交通、农业、科教、能源、环境等领域设备投资规模较2023年增长30%左右。

根据《实施方案》，苏州将深入实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，进一步释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。

设备更新行动涉及制造业设备、能源和环保领域设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备、农业农村装备设备、教育文旅医疗设备等六大领域。其中，推进制造业设备更新与技术改造过程中，将加快重点行业技术改造，每年组织实施1000个以上技术改造项目；推动企业“智改数转网联”，数字化研发设计工具普及率、重点企业关键工序数控化率分别超过 95%、80%；到2027年智能制造工厂（5G）不少于300家，新建40家绿色工厂。

值得注意的是，为推进制造业设备更新与技术改造，苏州提出实施制造业贷款财政贴息政策，在省级财政对制造业相关设备购置与更新改造项目给予贴息1个百分点基础上，苏州市再给予1个百分点贴息。

消费品以旧换新行动涉及汽车、电动自行车、家电产品、家装消费品等领域。其中，汽车以旧换新提出将把充（换）电设施用地纳入公用设施营业网点用地范围，鼓励对充（换）电设施给予建设运营补助，到2027年新能源车桩比达到1.9：1，新车销量中新能源汽车占比达到50%以上。

回收循环利用行动涉及废旧物资回收、废旧产品设备回收、二手商品流通交易等。苏州将规范化完善综合分拣中心7个，投建回收网点45个；将健全培育废旧家电拆解、大宗固体废弃物等循环利用产业示范基地和骨干企业。

标准升级行动涉及参与能耗、排放、技术标准研制，推动产品质量安全标准水平提升等。苏州将参与制定（修订）10项能耗、排放领域的国家/行业标准、地方标准和团体标准；将参与制定（修订）10项产品技术领域的国家/行业标准、地方标准和团体标准。

可以看到，这次《实施方案》涉及众多民生领域，包括报废更新或修理改造老旧住宅电梯1000台、新改建供水管网400公里和排水管网140公里、完成燃气管网更新改造约206公里、更新医疗相关设备7000台（套）左右等。

当天，“2024年苏州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新任务清单”“苏州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作部门职责清单”同步发布，细化任务、理清责任、明确进度。根据计划，苏州将加大财税政策支持力度，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、省级财政专项等上级资金，支持符合条件的设备更新、以旧换新、循环利用和标准提升等项目，以此加大对设备更新和消费品以旧换新支持力度。（陈雨薇）

来源：新华日报·交汇点

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