今年全国两会期间，习近平总书记再次亲临江苏代表团参加审议，充分体现了对江苏发展的高度关心和重视。习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，事关现代化建设、高质量发展全局的重点问题、关键问题，为我们做好各项工作提供了根本遵循和行动指南。

作为总书记亲临视察、寄予期望的“好地方”，扬州将坚持把总书记历次对江苏工作重要讲话重要指示精神贯通起来学习把握、贯彻落实，深刻领会总书记对江苏工作明确的重大要求、赋予的重大任务，立足“好地方”的资源禀赋和独特优势，在学懂弄通做实中不断树立新标杆、引领新实践、推进新行动，始终心怀“国之大者”，推动各项事业发展沿着正确方向行稳致远，一步一个脚印把总书记为江苏擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

我们将深刻认识当前形势下抓好今年工作的重要性，坚定信心、鼓足干劲，锚定2025年工业开票突破万亿大关、“十五五”期间地区生产总值迈上万亿台阶“两个万亿”目标，奋力实现今年地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8.5%，居民人均可支配收入与经济增长同步，加快推动全市主要指标在全省份额进一步提升、经济运行质量进一步提升，努力以实际行动和实在成果为江苏“勇挑大梁”多作扬州贡献。

一是围绕建设产业科创名城，因地制宜发展新质生产力

习近平总书记指出，江苏发展新质生产力具备很好的条件和能力，强调要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导。我们将坚持有所为、有所不为，依托扬州现有的产业基础，统筹抓好传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业布局，系统推动“613”产业集群发展，力争今年6大主导产业集群总产值突破7000亿元。具体做好科技创新、数实融合、绿色转型、服务业赋能四篇文章：

以科技创新引领产业高端化，大力培育创新企业、引进创新人才、打造创新平台，大力弘扬“工匠精神”“企业家精神”，确保今年高新技术企业数达2500家、科技型中小企业数达3000家，高新技术产业产值占比达52%，新增就业创业大学生2.8万名以上。

以数实融合引领产业智能化，开展规上工业企业“用数、上云、赋智”清零行动，加快培育一批“标杆企业”“灯塔工厂”，确保今年实施智改数转网联项目1000个以上、实现规上工业企业全覆盖。

以绿色转型引领产业绿色化，深入实施重点企业节能降碳、重点行业碳达峰等行动，确保全年实施绿色化改造项目100个，新增省级以上绿色工厂10家。

以现代服务业赋能先进制造业，持续实施生产性服务业十年倍增计划，积极培育平台经济、总部经济等新业态，全年新招引亿元以上现代服务业项目200个以上，打造市级以上现代服务业示范载体30个，加快形成协同共生的产业生态圈。

二是围绕形成更多标志成果，深化改革开放激活内动力

习近平总书记强调，要以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，力争在重点领域和关键环节上取得新突破。发展新质生产力要塑造与之相适应的新型生产关系，必须向改革要动力、向开放要活力。

我们将聚焦更好发挥改革牵引作用，统筹抓好科技人才、国资国企、财税金融、农业农村和机构改革等重点领域改革，积极创新重点产业培育推进机制、开发园区招商体制、科技载体运营机制、产业基金运作机制，依靠体制机制创新打通堵点卡点。

聚焦加快提升开放层次水平，围绕打造双向开放节点城市，深入实施外贸企业“破零”行动、重点外贸企业扶持行动、外资企业利润再投资行动和“走进跨国公司总部计划”，加快推进跨境电商综合试验区建设，确保实际利用外资、进出口总额增长高于省均。

聚焦营造更加优质营商环境，全面落实优化营商环境、促进民营经济发展壮大等政策，推动更多政策免申即享、直达快享、应享尽享，实现更多企业和项目签约即发照、交地即发证、拿地即开工，力争营商环境评价指标进入全省前列。

三是围绕打造重要战略节点，抢抓机遇增强区域聚合力

习近平总书记强调，江苏处于长三角、长江经济带交汇区域和对外开放前沿，在服务构建新发展格局中肩负重要使命。发展新质生产力不是“独角戏”、而是“大合唱”，我们将积极抓好国省战略叠加的难得机遇，努力把战略优势转化为实实在在的发展优势。

加快共建交通“通勤圈”，发挥连淮扬镇铁路、北沿江高铁等交汇优势，加快打造公铁一体、内外衔接、辐射周边的区域综合客运枢纽；依托扬泰国际机场二期扩建工程、高邮通用机场建设，大力发展低空经济、商旅目的地经济，加快打造国际旅游航空枢纽；依托扬州港“一港三区”，大力发展内河—长江—海洋水水中转、多式联运业务，着力打造江河海水水中转枢纽。

推动共建产业“科创圈”，以G328产业创新走廊为纽带，积极对接长三角 G60科创走廊和粤港澳大湾区等创新资源密集地区，协同推进长三角国家技术创新中心（扬州）服务中心、域外创新中心建设，强化与高校、科研院所合作，努力在更大范围链接创新资源。

全力共建民生“幸福圈”，积极打通和融入南京都市圈公共服务体系，依托扬州宜居宜游特色，加强生态、旅游、康养等领域区域协作、共建共享，让更多市民享受同城化、一体化带来的便利。

四是围绕彰显古今辉映特质，精雕细琢提升城市新魅力

2020年，习近平总书记亲临扬州视察，称赞“扬州是个好地方”，强调“特别是文明文化、历史古城，在全国都很有分量”。我们将依托扬州丰富的古城资源、生态资源和历史文化资源，聚焦建设国际文化旅游名城，全力推动城市旅游向城市度假转变、门票经济向产业经济转变、景点旅游向全域旅游转变，努力打造更多人文经济学的实践样本。

坚决扛起运河重生重任，积极参与长江和大运河两大国家文化公园建设，持续做好“一湖两古三都”文章，积极推进京杭运河“十里外滩”、北护城河文旅集聚区、大运河非遗文化园二期等项目建设，全力打造运河文化保护传承利用的精品工程、示范工程；认真贯彻习近平总书记“要把博物馆事业搞好”的重大要求，持续提升大运河博物馆、扬州“双博馆”、隋炀帝陵遗址公园、非遗珍宝馆等建设运营水平，加快构建更加完善的现代博物馆体系。

创新写好古城复兴篇章，系统实施古城保护与有机更新，高标准推进省级城市更新试点项目，创新探索古城直管公房、传统民居活化利用、多元化资本投入等机制，努力形成具有全国示范价值的保护更新“扬州模式”。

精心绘就生态宜居画卷，统筹抓好长江大保护和江淮生态大走廊、美丽田园乡村建设，积极推进智慧城市、韧性城市、宜居城市建设，努力争创国家生态园林城市、国家生态文明建设示范区。

五是围绕打造治理示范城市，久久为功筑牢安全保障力

社会大局安全稳定是做好一切工作的前提，我们将树牢大安全理念，从点、线、网三个维度系统提升治理能力、守牢安全底板。

进一步紧盯重点，深入开展安全生产攻坚、信访问题源头治理攻坚等行动，持续强化重点领域、重点行业安全生产隐患排查，积极化解政府性债务、金融、房地产等领域矛盾纠纷，做到不留盲区、不留空隙，及时把风险隐患化解在萌芽状态。

进一步绷紧防线，持续深化安全生产基础能力建设，提升灾害防御和应急处置能力，建立健全与中国式现代化要求相适应的大应急大安全框架。

进一步完善网络，深入推进“精网微格”提升工程和科技赋能数字治理工程，不断完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。

六是围绕树牢实干争先导向，知重负重凝聚发展新合力

习近平总书记强调，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。

我们将进一步强化政治担当，持续巩固拓展主题教育成果，落实“第一议题”制度，探索实绩清单考核和干部“担当指数”评价，坚决纠治形式主义、官僚主义，不断彰显“以实绩论英雄”的工作导向。

进一步弘扬争先精神，将今年确立为市委“实干争先年”，多措并举动员全市上下抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，不断激发向先进看齐、朝一流努力的工作合力。

进一步树立责任意识，大力弘扬“硬严紧细实”的工作作风，用好“书记工作会”“书记讲产业”“政事面对面”“民情直通车”等载体平台，推行全市领导干部接访登报公示制度，不断健全“立即办、办到底”的工作机制。

进一步提升能力本领，持续推进思想大解放、岗位大练兵、作风大督查、工作大落实、效能大检视“五大行动”，及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项；重点针对发展新质生产力的关键环节，加强新科技、新产业、新金融等方面培训，进一步营造比学赶超的干事氛围。

（王进健系扬州市委书记）

来源：北京西路瞭望

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