开办驾校、修理厂拟由政府许可改为备案即可；巡游出租车接网召单子如何计费？面对新情况、新问题，2013年开始施行的《江苏省道路运输条例》迫切需要修改。2024年1月11日，江苏省十四届人大常委会第七次会议召开第一次全体会议，审议《江苏省道路运输条例（修订草案）》。

　　开办驾校、修理厂拟由政府许可改为备案即可

　　运输是发展的活力所在。为更好推进道路运输行业高质量发展，江苏拟精简道路运输行政许可事项，下放超限运输许可权限，转变道路运输管理方式。

　　省交通运输厅厅长吴永宏介绍，修订草案将取消机动车综合性能检测、汽车租赁、交通物流、货运代理、货运信息服务的行政许可；将机动车维修、机动车驾驶人培训、道路货物运输站（场）许可管理调整为备案管理；取消机动车驾驶人培训车辆配发道路运输证、客运站班车发车时间备案、客运班线新增运力和班次的限制等。此外，规定省交通运输主管部门可以委托设区的市交通运输主管部门办理起运地在本省行政区域内的跨省、跨设区的市超限运输许可，尽可能方便申请人。

　　突出源头管理，强化“科技兴安”制度设计

　　安全生产，责任重大。修订草案突出源头管控，针对安装车辆智能监控设备、强化安全管理、加强危货装载源头监管等，进行制度设计。结合前期评估论证和试点情况，修订草案明确了包车客运车辆、三类以上班车客运线路车辆、危险货物运输车辆安装、使用车辆智能监控设备的要求，以及推动、支持新增重型载货车辆、半挂牵引车辆安装车辆智能监控设备的导向，同时对车辆智能监控设备使用、监管等作出具体规定，形成闭环管理。修订草案还进一步强化了对道路危险货物运输充装或装载的源头管控，规定危险货物装货人必须按照国家有关规定进行“五必查”，并规定充装或者装载剧毒化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品或者危险废物时，还应当查验国家规定的单证报告。

　　巡游车接网约单需事先告知计费方式

　　记者注意到，修订草案明确支持规范新业态、新模式发展。在推进出租汽车客运巡网融合发展方面，对巡网融合发展的鼓励措施、出租汽车客运市场运力配置、出租汽车客运经营主体责任、出租汽车客运经营服务行为等方面进行了细化规定。修订草案明确，巡游出租汽车客运经营者不得利用经营权向驾驶员收取抵押金或者要求驾驶员垫资、借款等。巡游出租车事先加入网约车平台后，也可以通过网络预约方式揽客，可按照计价器显示金额或者网络预约出租汽车计价规则收取运费，收取运费方式应当事先在网约车平台以醒目方式告知乘客。

　　在鼓励和规范班车客运定制服务发展方面，明确鼓励班车客运经营者按照国家有关规定开展班车客运定制服务，根据旅客需求灵活确定发车时间、上下旅客地点，并对提供班车客运定制网络信息服务的网络平台责任进行规定。

　　修订草案还进一步规范了网络平台货运经营。明确网络货运经营者应当公平参与市场竞争，对运输、交易全过程进行实时监控和动态管理，并规定了网络平台货运的经营规范和主体责任。（石小磊）

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