设立各类科创金融专营组织60家，打造“宁科投”“宁创融”“宁科贷”“宁科债”“宁创担”“企业上市宁航行动”全生命周期政策性科创金融服务品牌；设立全国首个知识产权资产数字化交易平台，近60万件专利成功转化为数字资产 ；跨境投融资创新 ，9家企业开展QFLP试点，试点基金总规模近百亿元……这是南京国家级科创金融改革试验区获批一周年取得的部分成果。

去年11月，南京国家级科创金融改革试验区获批。此后，南京市抢抓机遇，赋能专营机构、科创载体等主体，着力打造专业化组织体系；畅通间接融资、直接融资、跨境融资等路径，形成多元化接力式金融支持；强化科创金融创新、政策引导、科创人才服务，着力构建特色化服务品牌。

12月7日，南京市地方金融监管局局长操文荣在新闻发布会上表示，经过一年多的实践，该市金融支持科技创新的动能有效激发，金融支持科创企业发展的功能有力彰显，“科技—产业—金融”良性循环的格局初步形成。

打造专业化组织体系

寸土寸金的主城区，如何缓解产业高度集聚和土地资源紧缺之间的矛盾？作为国家软件产业双创示范基地的雨花台区，首创了“联合拿地、统一规划、联合建设、分割出让、统一配套、集中托管、成本限价”的建设运营模式。

模式虽好，但融资又成了新难题。工商银行南京分行创新采用“多家企业共同共有同一土地证”进行抵押的方式，为其中联合拿地的10家优质企业，分别审批了从4000万元至9000万元金额不等的项目融资。

为服务南京市科创金融改革试验区高质量建设，工商银行南京分行系统推进科创金融专营组织体系建设，聚焦南京市“2+6+6”创新型产业集群，已经累计服务重点创新产业客户近1000户。其中，“专精特新”企业超150户，高新技术企业超500户。

着力打造专业化组织体系，服务科创金融改革，各大银行亮出绝技——交通银行江苏省分行成立了科创金融中心，围绕科创企业不同成长阶段，打造“1+N”科创产品体系，形成全生命周期、全客群覆盖的产品系列；民生银行南京分行为服务好“专精特新”企业，成立了“专精特新”客群服务小组，并在分行投资银行部组建了专门团队，会同分行授信审批部、小微金融部、交易银行部等部门成立了敏捷服务小组。

除了各大银行主动改革创新载体，南京各板块在打造专业化组织体系方面也各展所长，“一区一特色”推进创新发展。

建邺区金鱼嘴基金街区作为全省首批“基金特色街区”，“每日路演”成创投标杆，目前的登记基金管理人和备案基金数，占比全市第一，基金的集聚效应日益凸显。高淳区不仅落地“县域金融研究中心”，还设立“综合金融驿站”、建立“金融e法庭”网上协调平台，成立“金融行业党建联盟”和名校优生“金融工坊”，其中，“综合金融驿站”已为1008家次“4+2”产业链重点企业实现融资70.53亿元。栖霞区打造科创企业上市融资“栖霞梯队”，今年以来助力3家企业登陆资本市场。

构建多层次金融支持

紧抓科创金融改革试验区建设机遇，人民银行江苏省分行营管部、市地方金融监管局不断优化科创金融供给，拓展科创企业融资渠道，不仅包含直接融资和间接融资相结合的方式，还联动“股贷债保”等各类金融工具，使金融支持科技创新的力度、广度、精度不断提升。

2022年11月24日，南京科创金融改革试验区获批当月，人民银行江苏省分行营管部即在央行支小再贷款框架下创新设立“宁创融”政银金融产品，通过深入实施“宁创融”百亿工程，推进构建“宁创融+”金融产品体系，支持地方法人银行探索推出“宁创融+鑫创融”“宁创融+科创人才贷”“宁创融+知识产权质押贷”等专属产品，有效实现央行低成本资金精准滴灌科创企业。今年 1—11月，全市累计发放“宁创融”再贷款 100 亿元，撬动金融机构向南京科技企业发放低息贷款 1223 亿元，支持企业 12103 家。

“知产”变“资产”，今年4月，南京发行了全国首单支持民营企业的知识产权科创票据。该项目是通过知识产权质押发放信托贷款，为底层资产的证券化业务，是江苏省首单知识产权资产支持票据，由农业银行和江苏银行联合主承销。入池的基础资产为南京市建邺区域内3家国家级高新技术企业共计18件授权专利，评估价值为8000万元。今年以来，中国建设银行江苏省分行将“善新贷”的信用融资上限提升至1000万元。江苏某电气有限公司急需资金投入时，通过外部知识产权评估后，三天就在线上成功支用500万元。

今年7月，全国首批、江苏唯一股债结合的混合型科创票据成功落地南京。据了解，该票据募资主体为南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司，主承销行为中国银行江苏省分行，发行规模为1.5亿元，发行期限5年，票面利率3.25%，募集资金的50%以上将用于投资于交通领域软件信息服务、人工智能等重点领域科技型企业。

目前，南京市新兴产业发展基金及市级科创基金约110亿元，重点围绕新一代信息技术、集成电路、生物医药、人工智能等重点产业组建子基金95支，总规模1345亿元。基金及子基金投资早期种子期项目2100个，投资南京本地科技型项目443个，其中集萃药康、茂莱光学、高华科技等6家本地企业已成功上市。

此前，南京市政府引导基金荣获“清科2023年中国政府引导基金50强”等荣誉，稳居行业第一方阵。南京市当前正在聚力打造总规模2000亿元的产业投资基金集群，涵盖产业引导基金、功能性母基金以及若干行业母基金和各类市场化投资子基金，培育和引导更多的“耐心资本”投早投小投科技。

创新特色化服务品牌

“资金到账很及时，我们研发底气更足了。”1000万元的中期流动资金贷款到账后，位于江宁区的南京达迈科技实业有限公司的负责人松了一口气。在申请贷款后，中国银行的“中银—火炬创新积分贷”系统对其给出了75.01分的创新积分，可授信总量7000万元，包括2000万的中长期流动资金额度、2000万的贸易融资额度、3000万元的低风险业务授信金额度。

据了解，“中银—火炬创新积分贷”是今年3月中国银行推出的首款“顶层设计”信贷产品，融合了商业银行信用分析方法与投资银行价值分析视角。恰逢南京科创金融改革试验区建设如火如荼，两者一拍即合，为南京市“一区十五园”高新园区服务，中国银行南京分行如今已经为79户科技型企业提供流动资金贷款，总量达24.93亿元。

科创金融的创新，不仅需要银行主体的微观创新，更需要地方政府为科技、产业、金融相互塑造、紧密耦合、良性循环提供政策保障。

强化政策引导，南京市打造了“宁科投”“宁创融”“宁科贷”“宁科债”“宁创担”“企业上市宁航行动”等全生命周期的政策性科创金融产品，为科创企业提供多元化、接力式的金融服务。目前，“宁科投”引导设立子基金规模超过1300亿元，“宁创融”额度达到100亿元，“宁科贷”贷款余额近600亿元，“宁科债”各类创新品种债券发行规模近120亿元，“宁创担”服务融资规模近100亿元。自2022年以来，南京市民营企业转贷基金已为“专精特新”企业提供免费转贷服务规模超过40亿元。

江宁是南京市经济体量最大的板块，上市企业总数达47家，位居全省区县前列。资本市场“江宁军团”不断扩容升级背后，是区域科创金融服务体系的不断完善。除常态化的凤凰台·金融汇——“上市直通车”等活动，江宁区结合产业和金融发展基础，出台《江宁区建设科创金融合作示范区行动计划》，组建“科创专家智库”“科创金融顾问团”，推动金融机构跨区域为科创企业提供金融支持，力争把长三角（南京）科创金融中心打造成区域培育企业上市服务基地。

围绕知识产权运用，江北新区不仅启动了扬子江新金融中心建设，还不断吸引以银行为代表的资本市场进驻；还创建了“我的麦田”知识产权公共服务平台，“企业诉求直通车”“政策罗盘”信息化服务平台，“科创数金”政企银一体化数字金融服务平台，为科创企业的成长护航。

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。为更好地服务科创人才，各种锦囊妙计不断出台——江北新区与东南大学共建江苏省科创金融研究生工作站、与南京财经大学共设MBA商业保理科创金融特色班；秦淮区向90余位科技创新人才发放“秦淮英才”人才金融服务卡，为秦淮区科技人才企业提供一站式保障；人保南京分公司创新开发科创企业核心关键人员医疗保障产品，解决科创企业人才医疗后顾之忧。

经过一年多的实践，南京市科创金融组织体系不断健全，多层次金融支持持续完善，特色化服务品牌的创新动能有效激发，“科技—产业—金融”良性循环的格局进一步形成。

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