此次“取经”之行，感触最深的既有苏陕两地干部骨子里那种紧抓快办、立说立行、事无巨细的优良作风，也有他们身上那种善于谋划、巧于运作、勤于落实的本领。

与苏陕干部交流中，最大的感受就是常思勤虑“为什么”“怎么办”。我们还在争论能不能干、可不可干，等政策、找依据时，人家早干在前、走在前、出了成果。

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今年4月，时任青海省海南州委常委、共和县委书记的张峰率团赴江苏省常州市、陕西省安康市两地，就基层治理、乡村旅游、产业发展、党的建设等重点工作进行学习考察。回来后，他写下万字报告，详谈了此次考察的见闻、感受和启示。

这篇报告近日刊发在青海省委机关刊《党的生活》2023年第10期。以下是张峰的考察报告摘编：

张峰在调研中 却生杰/ 摄 图片来源：共和政务

01.调研印象

苏陕两地历史人文的厚度、对外开放的广度、产业发展的高度、城乡建设的亮度，以及叹为观止的发展速度、突飞猛进的发展势头、令人瞩目的发展成效，使我们开阔了眼界、看到了差距、感到了压力。

印象一：“不甘人下，敢为人先”的争先意识。

两地始终发扬“勇争一流、耻为二手”的进取精神和竞争意识，创新敢为、担当作为，创造出众多全国或该省第一、唯一。常州在近代民族工商业发展和社会主义工业化道路上，艰苦奋斗、自力更生，锤炼出“出则精品、干则一流”的常州品格和“经世致用”的常州工业精神。安康虽处中西部欠发达地区，但始终立足自身优势，以灵敏的发展嗅觉，抢抓“苏陕协作”机遇。

印象二：“无中生有，点石成金”的创新理念。

创新是两地推动产业转型升级、打造新的经济增长极的重要驱动力，也使两地始终走在现代化发展最前沿。常州市溧阳市在上世纪末引进试种安吉白茶，从零起步，白手起家，走出了一条产业创新发展之路，目前天目湖白茶种植面积近5万亩，年产量达1300吨、年产值15亿元，并荣获“特色白茶之乡”“中国（天目湖）白茶小镇”称号。安康市紧抓“苏陕协作”机遇，积极承接东部毛绒玩具文创产业转移，“腾笼换鸟”“借鸡下蛋”，仅用4年时间跻身全国第四大毛绒玩具生产基地。两地白手起家的创新过程，也是一任接着一任干，不断深化改革、与时俱进、一抓到底的艰辛历程，并在兼收并蓄中开辟未来。

印象三：“小题大做、借题发挥”的开拓精神。

两地在城市管理、产业发展、生态保护中“小题大做”的开拓精神值得我们认真学习。常州市金坛区充分挖掘茅山“山、水、茶、盐、药、泉、星、气”八大自然资源及道文化，采用“移花接木”方式，围绕一口盐井讲述了全国乃至全世界有关盐的历史、文化、化学、矿产、宗教，以及立法、战争等故事，将“小”资源合成“大”资本，打造出国内首个集观光游览、休闲度假、文化展示、互动体验、山体运动等为一体的东方盐湖城。安康市立足蚕桑、富硒、汉江等资源，就地取材，挖掘丰富的历史文化底蕴，健全富硒产品全产业链体系。

印象四：“勤快严实、精细高效”的优良作风。

此次“取经”之行，感触最深的既有苏陕两地干部骨子里那种紧抓快办、立说立行、事无巨细的优良作风，也有他们身上那种善于谋划、巧于运作、勤于落实的本领。特别是在项目建设方面，左手拿项目，右手拨算盘，提前算好生态账、经济账、民生账，通过“前置、并联、容缺”等措施，实现“五证四书”齐发，拿地即开工，省时省力又省钱。常州市“两湖”创新区规划展示馆建筑面积达9500平方米，仅用103天将图纸变为现实，拿地开工几乎同时进行，成为常州展示速度和实力的平台和名片。

两地在基层减负和整治形式主义方面健全基层减负长效机制，实施倒查工作法，向上溯源、向下追踪，基层干部不是在调研实情解决困难问题，就是在争取落实项目的路上，很少忙于开会发文。各级党委坚持开短会、开有用的会，会前准备工作扎实，会上不再逐字逐句审核讨论，党委常委会会议一般不超过一个半小时，做到了让基层干部“轻装上阵”，把更多时间和精力用在抓落实、办实事、促发展上。

02.感悟苏陕

理念决定思路，思路决定出路。苏陕的发展理念创新开放、发展模式新颖独特、发展势头强劲有力，面对困难约束敢于主动求变，勇于打破常规，善于抓住机遇，发展成就令人惊叹，成功经验弥足珍贵。有几方面值得总结借鉴：

（一）解放思想、实事求是的志气。

在与苏陕干部交流中，最大的感受就是常思勤虑“为什么”“怎么办”，带着问题常学常研新理论新政策，对中央提出的新理念新战略领会到位、态度坚决、措施得力，有一股使命必达的志气。看准的事，只要出于公心，就撸起袖子干，有困难踏平困难，有问题解决问题，不达目的誓不罢休。很多事情特别是项目建设、产业发展，我们还在争论能不能干、可不可干，等政策、找依据时，人家早干在前、走在前、出了成果。

（二）产业引领、虹吸聚能的活气。

苏陕城市繁荣、乡村靓丽、百姓富裕的背后，最关键是有产业支撑。常州市工业门类全、底蕴深，拥有80 多万家市场主体、6万多家工业企业、近6000家规上工业企业、3700家高新技术企业、200多家隐形冠军企业和89家上市企业。安康市先后出台支持中小企业“九条”、激活市场消费“八条”、促进紧急恢复增长“十七条”等措施，千方百计提振企业信心，培育“五上”企业2596家，位居陕南首位。两地以厚实的家底加速推进人口聚集的活气，基础建设、城市提质、民生改善等自然就有底气。

（三）碧水青山、乡情如画的灵气。

城市之美在于有灵气，而灵气源于滋润万物的水，以及人与自然良性互动的关系。常州地处长江三角洲，境内水网连江通海，河湖星罗棋布，依托良好的生态环境，大力实施污染防治攻坚、两湖生态优化、绿色发展转型、生态绿城深化、生态品牌建设五大工程，创成“国家森林城市”“全国绿化模范城市”。安康凭借南水北调中线工程核心水源涵养区优势，大力发展生态旅游业、生态农业、生态工业，走出一条“生态经济化、经济生态化”的绿色发展之路。这两座城市就是最好的例证，让我们深切感悟到“两山”理论的真理力量。

（四）古韵悠然、文蕴深厚的底气。

一座城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市的根脉所在，特质起源。常州的根脉可追溯到2500年前的东周，儒风蔚然、人文荟萃，曾出19名状元、2960名进士，清代常州学派、阳湖文派、孟河医派名闻天下，近现代涌现“常州三杰”等爱国人士和华罗庚、刘海粟等名家巨匠。安康则在西晋太康元年命名建城，是汉文化重要发祥地，三秦、荆楚、巴蜀等文化交融，有沈尹默、沈士远、沈兼士等新文化运动巨匠，也有开国少将何振亚、沈启贤等革命先辈。

（五）政通人和、物阜民丰的精气。

崇尚和谐、企盼和谐，追求政通人和、安居乐业的平安社会、和谐社会，自古便是中华优秀传统文化的重要组成部分。常州市坚持资源跟着需求走，服务跟着群众走，推出“常有善育、常有优学、常有健康、常有颐养、常有安居、常有众扶”6张民生名片，用民生厚度、政策温度不断提升幸福刻度，实现全国文明城市“四连冠”，蝉联全国综治领域最高奖“长安杯”。安康市创新推出“321”基层治理模式，全面强化党建引领作用，全方位、零距离服务群众，切实将党的制度优势、组织优势和群众工作优势转化为高效治理的制胜优势。不难发现，民生是人民幸福之基，社会和谐之本，没有和谐稳定的环境，什么事都干不成。

公开资料显示，张峰生于1971年5月，曾任海南州委常委、贵南县委书记等职，2021年4月任海南州委常委、共和县委书记，同年6月被授予“全国优秀县委书记”称号。今年9月，青海省委组织部发布公示称，张峰拟进一步使用。之后，他跨市州出任海西州委副书记。

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