“这次集中观看警示教育片，对我触动很大，我感到自己责任重大，要做好‘贤内助’，对‘八小时’之外的事做到‘多过问’‘多督促’，不仅管好自己，更要时刻提醒家属和子女。”11月3日，江苏盐城市亭湖区一名科级干部家属在参加家风课堂观看警示教育片后说。

盐城市亭湖区纪委监委把建立完善长效机制作为深化以案促改的抓手，今年以来，针对司法系统、医疗领域和国企融资中的典型案件，多措并举堵塞制度漏洞，督促完善机制32项，实现标本兼治。

紧盯关键环节

“要建立健全投融资决策机制，严格履行‘三重一大’集体决策、集团董事会研究决策、区国资和金融监管部门审核等程序，从严管控融资成本。”在盐城海瀛控股集团有限公司，一场纪检监察建议送达会正在举行。原盐城海瀛实业投资有限公司董事长张某某利用非标融资收受贿赂，被移送检察机关审查起诉。

据介绍，近年来亭湖区纪委监委立案查处国企工作人员19人，其中4人被采取留置措施，深入剖析后发现企业融资环节的廉洁风险最为易发。

针对管理制度上存在的漏洞，亭湖区纪委监委第五派驻纪检监察组会同海瀛集团纪委联动监督，督促相关部门严格执行融资租赁业务相关规定，严禁开展高成本非标业务，严禁企业违规向第三方支付各类居间费用，严禁随意调整融资招标文件格式条款。同时，常态化开展集团融资内部审核，加强对以咨询费、顾问费等各式名目收费情况的审核把关。

“我们通过发提示单的形式，要求区国有资产监督管理部门担起监管职责，进一步严格规范融资需求、资金来源审核流程，目前正尝试建立非标产品企业名录库，与相关企业开展集中谈判、统一定价。”第五派驻纪检监察组负责人介绍，通过实行国有企业财务、审计人员委派制度，关键岗位人员定期交流轮岗，加强对企业财务的监督制约，有力清除腐败滋生土壤。

强化日常监管

“在深化以案促改中，我们坚持问题导向，针对案件暴露出的突出问题制发纪检监察建议书，重点加强建章立制。”亭湖区纪委监委相关负责人介绍。

去年，亭湖区纪委监委查办了该区法院审判员陈某某严重违纪违法案件，针对案件暴露出的涉案执行款监管不严等问题，督促区法院完善执行案款管理制度，全面实行“一案一账户”执行案款管理系统，严格规范执行案款收取、审批、发放和退还程序，执行案款兑付效率明显提升。

《关于进一步加强审判执行期限及流程节点管理的规定》是该区法院为强化审判执行日常监管而建立的又一项制度规范。规定要求，推进审判执行流程节点管控平台运用，加强审判执行全流程标准化、信息化管理，实行“日提醒、周调度、月通报”工作机制，定期发布通报，实现办案动态实时预警、司法活动全程留痕。

“八小时外”的监督管理同样不容忽视。法官与当事人、律师的不正当接触交往易引发廉洁风险，在亭湖区纪委监委的建议下，区法院和区司法局联合出台了《关于规范法官和律师相互关系的暂行规定》，提醒法官自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，清廉交往，警惕“围猎”风险。

健全内控体系

走进亭湖区人民医院就诊大厅，远远就能看到“立码监督”公示牌，公示牌上公布了区纪委监委、区卫健委的监督电话以及24小时院长

热线，以便于群众实时监督。

“这是我院落实区监委监察建议、营造‘医路清风’的举措之一。”亭湖区人民医院负责人介绍，该院原眼科负责人李某某因涉嫌收受医药公司贿赂被采取留置措施后，该院紧盯医用耗材采购、收受红包回扣等侵害医疗系统肌体健康的“病灶”，坚持把“当下治”与“长久立”相结合，严防风腐问题进一步滋生蔓延。

亭湖区纪委监委第八派驻纪检监察组负责人表示，围绕药品药库建立药品准入制度和责任追究制度，强化供货商备案管理和资质审查，新药引进必须通过药事委员会会议评审，并及时将评审结果对外公示，做到公平公正公开。完善提升HIS系统，确保药品药库台账资料清楚，实现药品入库出库相一致，药库药房动态双反馈，药品去处可追踪。

同时，紧盯红包回扣，修订《医院奖惩实施细则》，严处收受患者红包行为。健全医院内部绩效考核体系，把医德医风和患者满意度作为重要考核指标，将“是否收取红包”作为出院病人回访调查的重点内容。

“构建长效机制，实现标本兼治非一日之功。我们将立足监督职责，以典型案件查办为突破口，找准问题症结，强化建章立制，持续深化以案促改、以案促建，努力实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。”亭湖区纪委监委主要负责人说。（张杰 张冲）

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