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全国首个跨省域国土空间详细规划出炉 2035年建成世界级水乡客厅

2023年05月25日11:32 | 来源:人民网-江苏频道
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人民网南京5月25日电 5月24日,《长三角生态绿色一体化发展示范区水乡客厅国土空间详细规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)正式发布,这是全国首个跨省域的国土空间详细规划,将为水乡客厅开发建设、用途管制和规划许可提供法定依据。

《规划》从开始酝酿到最终批复实施,历时3年多,共13章、45节,并包含了42张图集以及详细图则,重点明确了发展定位、目标愿景、空间结构、产业发展、公共服务、交通体系、生态环境等内容。

根据《规划》,水乡客厅以长三角原点为中心,包括上海市青浦区金泽镇、江苏省苏州市吴江区黎里镇、浙江省嘉兴市嘉善县西塘镇和姚庄镇四个镇各一部分,总面积约35.8平方公里。水乡客厅是长三角一体化建设成就可见可现的集中展示区,由两省一市共同打造的体现示范区生态绿色理念的功能样板区,集中实践和示范城水共生、活力共襄、区域共享的发展理念,是长三角一体化共商、共建、共治、共享、共赢的制度创新试验田。

在建设目标方面,《规划》明确城乡建设用地总规模838.32公顷,另外,三地各预留机动建设用地2公顷,开发强度控制在25%以内。到2025年,三地互联互通、一体化建设全面开展,生态系统和交通路网骨架基本成型,市政基础设施推进建设,重要功能节点建设有序推进,蓝环水系形成。到2035年,全面建成示范产居、人文、生态一体化发展的世界级水乡客厅,建设成为跨行政区一体化高质量发展的示范窗口与核心承载地。

在空间结构上,水乡客厅构建“一点、一心、三园、三区、三道、多村”的空间结构,塑造江南韵、小镇味与现代风交融的新江南风貌,蓝绿空间占比约75%。具体来说,“一点”即方厅水院,围绕该地理标志打造一处可感知、可体验、可激发一体化认同的标志性功能场所;“一心”即临近长三角原点,是客厅核心区,包括创智引擎、科创学园和会展村苑三大组团,发挥“客厅”作用,布局建设多样的创新聚落空间;“三园”即江南圩田、桑基鱼塘、水乡湿地三个主题展示园,有机融合蓝绿空间和生态空间,打造世界级湖区的特色景观;“三区”即金泽、汾湖、大舜三大功能区,呈现面向未来的生产生活场景;“三道”即蓝道、绿道、风景道,链接水乡风景,打造以“锦绣江南、十里画廊”为建设目标的水乡客厅蓝环;“多村”即科普村、创新村、文旅村,盘活并优化村庄建设用地,营造三生融合的水乡村落。

《规划》还创新性地提出了“五位一体,和而不同”的技术路径。五位一体,即数字平台、空间融合、要素覆盖、项目衔接、成果表达五个“一体化”;和而不同,即在编制过程中兼顾地方发展的阶段性差异和不同的诉求,统分结合,形成共同而又有区别的全域空间发展新路径。

(责编:李静晔、唐璐璐)

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