江苏“千亿俱乐部”的县（市）再增4个，扬州高邮、仪征上榜。新春伊始的这条消息，催人奋进，也让“好地方”扬州实干争先的信心更加坚定。

招商、开工、生产，这段时间，扬州一着不让抓发展。春节后上班第一天，在全市营商环境优化提升暨作风建设大会上，当地提出，要以“更上一层楼”的决心，保持和发扬钉钉子精神，锲而不舍、久久为功，不断推动营商环境和干部作风建设向纵深拓展，以环境之“优”、作风之“实”促经济之“稳”、发展之“进”。

人民网注意到，扬州将今年确定为“发力奋进年”。既有“发力”之意，力争在项目建设上寻求更多突破；亦有“奋进”之说，在全省比拼中展现更大作为。扬州市委书记张宝娟表示，要把全部心思放在发展上，一心一意干事业，扑下身子抓落实，聚精会神办好自己的事，抓好服务企业服务项目的事。市长王进健也提出，要迅速发动掀起攻坚会战，坚持领导干部带头抓，凝聚起全市上下“撸起袖子加油干”的强大合力。

扬州高质量发展项目观摩活动现场。董辉摄

“发力奋进年”狠抓产业项目

“发力奋进年”，如何开好局、起好步？扬州正在作答。

先看新晋“千亿俱乐部”的高邮市。1月31日上午，首个百亿级项目——新瑞光电12GW新型高效光伏电池项目在高邮经济开发区破土动工，这是一个可实现年开票销售100亿元以上的大项目。

投资方“牵手”高邮已有十多年，先后投资建设了中环艾能、中环半导体、德润光电、晶旺新能源等重大项目，打造出光伏产业矩阵，实现了从单晶硅铸锭、单晶硅切片、大尺寸单晶电池、大尺寸高效组件到光伏电站建设运营的垂直一体化产业布局。

今年的一季度“开门红”重大项目集中开工活动上，高邮共有51个项目集中开工，总投资372.57亿元，涉及产业发展、园区建设等领域。看数据，成绩可谓喜人，但高邮市委书记张利却有着清醒的认识，他在新春过后先后提出，要发力奋进，将发展的油门燃起来，把发力点落在项目建设这个核心动力上，让“四敢”的车轮转起来；既要注重规模也要注重效益，坚持“大而强”项目与“小而美”项目并重，不能一味求大，对科技型项目、外资制造业项目、专精特新项目和亩均效益高的项目要精准发力、取得突破。

可以看到，当地既用项目建设回答GDP为何能突破千亿大关，又向外界释放出敢闯、敢干的发展氛围，实干开局的势头可谓强劲。 

视线再转到志在重振“江北第一县”辉煌的江都。这些天，总投资约112亿元的扬州纳力新材料项目二期建设现场，工程车辆来回穿梭。为保证项目有序、快速推进，江都高新区成立了“一对一”项目服务专班，前方人员入驻建设现场，“面对面”协调解决施工现场的问题；后方人员随时待命，及时对接相关部门，处理需跨部门解决的困难。

位于江都经济开发区的扬州泰富特种材料有限公司是江都首个工业开票过百亿的企业。1月份，企业两条年产300万吨高品质球团生产线满负荷运行，顺利完成序时目标任务。“今年泰富特材将瞄准打造国内首家开票销售超200亿元的商品球团基地，加大投入、扩大规模，冲出拼搏新速度、发展新成效。”泰富特材总经理黄震信心满满地说。

发展强信心，目标见决心。“重大项目是经济高质量发展的‘压舱石’。一季度，江都将开工31个重大项目，总投资282.1亿元，年度计划投资73.3亿元，其中制造业项目17个、总投资203.5亿元。”江都区委书记朱莉莉表示，今年江都将坚持项目建设头等定位，大力开展百企境外招商、百家领军企业拜访、百名乡贤还巢创业“三百行动”，提升园区、营商、人才“三大环境”，打造项目招引最强声势、项目建设最高效率、项目服务最优生态，力争50亿元、百亿元项目实现新突破。

扬州市营商环境优化提升暨作风建设大会。董辉摄

打响“好地方、事好办”品牌

营商环境是实体经济的发展之基，是市场主体成长壮大的生命之氧。过去一年，扬州全市新签约总投资20亿元以上重大产业项目31个，其中50亿元至100亿元、100亿元以上重特大项目各9个，17个列省重大项目全面开工、超额完成年度投资计划，这与扬州把优化提升营商环境作为推动发展的“关键一招”，有着密不可分的关系。

在外界看来，扬州连续三年“新春第一会”聚焦营商环境建设，连续十年制定出台服务企业“2号文件”，导向十分明确，就是要推动营商环境“更上一层楼”。

在前不久的窗口服务单位调研中，张宝娟提出，要持续深化行政审批制度改革，拓展企业开办“一网通办”应用，推行企业年报“多报合一”、企业办事“一照通办”，推动更多服务“跨域通办”，努力在数字赋能政务服务、“一网、一门、一次”等重点领域加快突破；要强化流程再造、机制并联、平台共建、数据共治，进一步打响“好地方、事好办”政务服务品牌。

评价一座城市营商环境好不好，企业最有发言权。

以帮代办为例，邗江区建立“拿地即开工”专班服务制度，确保一企一专班，让服务重大项目有了标配。“要是没有服务专班详细梳理流程、环节、手续，‘拿证即开工’我们想都不敢想。”明德制药项目负责人杨亚勇感慨地说，项目奠基以来，邗江区行政审批局专门为项目开工建了施工图审核群、消防验收群等多个微信工作群，方便随时报告、随时落实，企业一个问题提出来，半天内基本就能协调解决。

“好的营商环境不仅体现在服务上，还有精准的要素支撑上。”江苏联环药业股份有限公司董事长吴文格说，在扬州，既有生物医药创新中心这样的公共研发平台，又有总规模近30亿元的产业引导基金和全市首创的5亿元中小企业定向贷，这些要素叠加，让企业发展充满信心。

人民网注意到，在邗江区新春第一会交流发言的文件里，以“一”开头的专有名词变多了：“一网通办”“一窗通办”“一次告知”“一表申请”“一套材料”“一端出件”“一号服务”……这些“一”字反映的是政府角色的转变——从原来以政府部门供给为中心转向以市场主体需求为中心，实现企业群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”跃升。

“要坚持‘企业群众需求在哪里，政务服务就跟进到哪里、供给到哪里’。”扬州市政务服务管理办公室主任张其龙表示，今年将进一步健全政务服务“好差评”制度、第三方评估模式，深化“先解决问题再说”首问负责制，以用户满意度评价倒逼政务服务质效提升。

纳力新材料锂电池新型复合功能集流体材料项目。董辉摄

推动经济发展保持强劲有力的态势

“要坚决抵制发展态度不坚定，左顾右盼、坐而论道的‘旁观者’思想；精神状态不振奋，甘愿躺平、幻想躺赢的‘随大流’作派；思维眼界打不开，循规蹈矩、固步自封的‘守摊子’心理。”“新春第一会”上，张宝娟直面问题点出发展的急迫性。

“发力奋进年”，扬州需要各地信心鼓舞起来、士气昂扬起来、干劲激发起来。

2月3日，仪征市委书记孙建年率队赴上海开展招商引资活动，拜访多家知名企业，面对面宣传推介仪征，点对点洽谈投资合作，力邀更多企业投资这座产业特色鲜明的滨江城市。近年来，随着长江经济带、长三角和宁镇扬一体化等国省战略深度实施，以及北沿江高铁、宁仪扬城际轻轨、龙潭过江通道等一批重大交通基础设施的大力推进，仪征将全面融入“宁镇扬半小时”“长三角1小时”通勤圈。

对于建区十周年的生态科技新城来说，谋求发展的脚步也一刻没停。这片曾以优良生态给人以第一印象的土地，如今正用科技创新对外展示高质量发展的新面貌。在日前召开的生态科技新城党工委(扩大)会议上，他们提出：坚决扛起“科创立区”战旗，发扬斗争精神、锤炼“新城精神”。春节期间，生态科技新城组成4支招商小分队，由区、镇、社区各级工作人员协同，利用春节“黄金档”对区内客商、乡贤进行上门拜访。

在主城广陵区，总投资5亿元的埃泰斯新能源热管理系统项目厂区正加紧生产。为招引该项目，招商人员在去年带着项目单位跑，职能部门围着项目转，通过建立推进微信群，每日通报进展，实时沟通协调。落户障碍扫清后，仅用一个月时间，各相关部门工作人员就帮助该企业完成从上海到扬州的整体搬迁。高效服务换来了回报，埃泰斯项目当年开工，当年就投产达效。

2月8日至9日，扬州市委、市政府组织开展全市高质量发展项目观摩活动。一路走、一路看、一路议，聚焦产业项目，保持清晰认识，提出要放眼周边、着眼长远，牢固树立不进则退、慢进也是退的意识，进一步坚定信心、下定决心、保持恒心，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，自我加压、发力奋进，推动经济发展保持强劲有力的发展态势。

身处制造业强省江苏，各地都在比学赶超，扬州对内要求：聚焦地区生产总值、财税收入、重大项目、县域经济、指标匹配度、干部精气神等方面强优补短，在对标找差中瞄准标杆，在追赶标杆中成为标杆；立足扬州实际，放眼全省大局，充分发扬“四敢”精神，强化工作总体部署和经济运行调度，不断提升干部敬业专业能力，持续用好市领导挂钩联系重点优势产业等工作机制，以项目的大建设、大突破，在城市竞争中抢占先机、把握主动。

“我们将大力开展链式招商、基金招商、大使招商，全年引进亿元产业项目80个以上，努力在50亿级、百亿级龙头项目上取得新突破。”仪征市相关负责人说，“发力奋进年”将锚定“一个先行区、三个新高地”目标，铆足干劲、开足马力。高邮市市长田醒民则表示，要敢于同勇者比胆识、与快者拼速度、与强者争位次，走出“舒适区”、勇涉“深水区”、敢闯“无人区”，在真干快干中争先领先，创造更多第一和唯一。

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