“同一个资料几个部门都要，一项工作反复采集数据，经常填表就要花去大半天时间。”说起基层报表多、杂、重的问题，江苏省靖江市滨江新区办事处朝阳社区党委书记蔡建球深有感慨。一直以来，填报表格占用了基层干部大量的精力和时间，白天干活，晚上加班赶材料成了工作常态。

上面千条线，下面一根针。长期以来，基层工作面临着报表种类多、报送频次高、内容重复报、填报难度大等问题。“过去，除了疫情防控每日需要上报统计数据外，我们村每年还要填报的各种各样的统计报表可能有一、两千张，忙的时候好几个人都在忙报表，严重分散了我们抓工作落实和为老百姓服务的精力。”靖江市马桥镇徐周村党支部书记姜珊珊说。 

“小表格”为何成了基层“大负担”？靖江市效能办相关负责人分析，报表填报“重难烦”有数据统计机制不健全，部门之间数据不互通、缺少共享的因素，但根子还是在形式主义、官僚主义、作风不实上。

为切实给广大基层干部解套松绑，让基层干部轻装上阵，把更多时间和精力用在干事创业上，靖江探索建立“123”机制，即明确基层上报“一套表”、建立市镇数据“两个库”、形成协调监督考核“三项机制”，全面精简、规范基层村（社区）的报表报送。

针对基层反映多头报送、重复报送等问题，靖江市按照“能减则减、能统尽统”的原则，大力推动报表“瘦身”。取消所有分析类、台账类等报表，将重复事项进行合并，要求非动态类数据统计一年不得超过2次。建立村（社区）统计“一套表”，并实行清单管理。除疫情防控需求外，基层报表由过去的每年140种1898张精简至6大类70种410张，分别压减50%、78.4%。严格实施新增项目准入制度，明确统一报送时间，降低报送频次。实施填报培训制度，解决基层干部不会填、反复填的烦恼，提高报表的规范性、准确性、时效性。

“现在日常业务类表格报送数量、报送频次比以往相比少了很多，从繁琐的填报工作中解脱出来，我们就能将更多的精力投入到为群众办好事、办实事中去。”靖江市新桥镇新桥村村委会委员陈涛说。

聚焦部门壁垒、信息孤岛这一堵点，靖江建立市镇统计数据“两个库”，优化信息收集，加强数据共享，让部门多做事、数据“多跑腿”、基层减负担。各部门根据工作需要，优先从部门数据库中梳理提取数据，严禁当“甩手掌柜”，随意下发指令，重复让基层填报。各镇（街道、办事处）对市级机关部门下发的报表，优先从属地数据库提取内容上报。

为防止问题反弹回潮，靖江市还建立了协调、监测、考核“三项机制”，确保减负工作真正落地见效。建立市、镇、村（社区）三级协调机制。定期召开村（社区）统计数据“一套表”工作协调推进会议，研究重点难点堵点问题，推动实现“一次采集、多部门共享”。建立全程监测定期督查机制。在全市各镇村设立监测点，明确专人，全程动态监测“一套表”落实情况。建立严格考核奖惩机制。将基层“一套表”工作推进落实情况纳入市级机关部门和镇（街道、园区、办事处）年度考核，对各地各部门减负工作成效开展评议，推行“好差评”“加减分”评价方式，双向激励部门单位认真落实减负工作。

“下一步，我们还将加强‘四不两直’督查，发现问题立即责令整改，切实为基层减负增能。”靖江市效能办负责人表示。（高雨婷）

来源：中共泰州靖江市委宣传部

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