人民网南京11月25日电 近日，江苏省政府办公厅发布《关于切实推进12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的实施意见》（以下简称《实施意见》），要求到今年年底前，江苏各市、县（市、区）全部建成12345与110对接联动机制，高效开展企业和群众诉求协同办理、“双非”（非警务求助、非紧急诉求）报警分流处置、风险隐患联动化解等工作。

《实施意见》指出，推动12345与110高效对接联动，既是贯彻落实国家要求，也是提升江苏社会治理水平、优化政务资源配置的有力抓手。

12345与110如何实现高效对接联动？《实施意见》明确，要全面落实县级层面对接联动。其中，在各设区市12345与110实现对接联动基础上，全面推进县（市、区）独立12345话务平台与县（市、区）独立110接警区对接联动。其次，加快平台联通和数据共享，建立工单警单在线交互通道，规范工单警单标准、受理反馈项目等数据格式，实现双向派单、跟踪督办、反馈回写、智能监管，做到对接事项网上流转、互联互通、全程可溯、闭环运行。

对12345接报的涉及社会治理、安全稳定的高频诉求事项，110接报的除涉及危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定以外的重大民生求助事项，要在动态更新、确保安全的前提下，采取统一开放数据或者服务接口、共建中间数据库等方式实现数据共享，做到可查、可看、可追溯、可批量应用。

《实施意见》还明确，要加强12345、110与119、120等紧急热线和水电气热等公共事业服务热线的应急联动响应，对存在危及人身和财产安全、公共安全的紧急情况，由110及时派警先行处置、相关职能部门开展专业处置。遇到重大突发事件话务座席严重不足时，双方可在条件允许的情况下提供互助支援。

此外，《实施意见》提到，发挥12345与110各自职能优势，对双向流转的高频诉求、重复报警、疑难工单，涉及多地区、多部门、多主体的，12345与110要建立“双哨”联办联处机制，由12345与110“吹哨”，相关地区、涉及部门、不同主体“应哨报到”，打破条块分割、聚合资源优势，共同研究解决企业和群众诉求事项，切实提升工单警单办结率、满意度。 

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