7月29日下午，扬州市“喜迎二十大、庆祝建军95周年”双拥主题汇报宣讲活动举行。讲台上，既有扎根军营、保家卫国的现役军人，也有退役不褪色、建功新时代的退役军人；既有舍小家顾大家的烈军属，也有在急难险重任务中当先锋打头阵的民兵预备役人员；既有积极传承红色基因的拥军个人，也有大力支持国防和军队建设的拥军集体……他们的先进事迹让人感奋、让人落泪、引人喝彩！

扬州是一片红色热土，双拥历史悠久。进入新时代，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，扬州高水平深化双拥工作，实现全国双拥模范城“八连冠”。当前，全市军民正深入学习贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要论述，守正创新、干在实处，不断挖掘双拥工作新载体、新内涵，双拥工作呈现勃勃生机。

打造“绿扬双拥”新品牌

“八一”前夕，扬州市委常委会召开议军会议，市委书记、军分区党委第一书记张宝娟强调，要传承红色基因，弘扬革命精神，深化双拥共建，进一步打造亮点、塑造典型，深入开展全民国防教育，携手争创全国双拥模范城“九连冠”，努力开创军政军民团结新局面。

多年来，扬州坚持军地共建、军民同心、同频共振，传承优良传统和作风，不断续写双拥荣光，形成了“绿扬双拥”新品牌。全市坚持党委领导、政府驱动、社会参与、典型示范、氛围营造，从全局和战略的高度创新思路、规划路径，把双拥工作作为一项政治任务抓实抓细抓到位，持续巩固军政军民团结的双拥大格局。全市各级党委政府将双拥工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划，纳入军地双方重要议事日程。每年定期召开双拥领导小组会议和市委常委会议军会议，研究解决支持军队和国防建设的重大事项。

近年来，我市横向到边、纵向到底、贯通上下、覆盖全员的市县乡村四级双拥工作体系全部建成，地方主要领导定期走访联系部队制度健全完善，年初看部队有什么困难、重要节日问部队有什么需求、岁末总结听官兵有什么建议，已形成规范动作。

同时，驻扬部队牢记使命宗旨，倾情倾力服务驻地发展。官兵们开展义务巡诊、扶贫帮困、慈善募捐、无偿献血等活动，连续26年集中慰问“八一”希望小学，出动现役官兵、文职人员和民兵预备役人员抗击疫情；建设美丽城市，组织“为第二故乡添绿，让宜居城市更美好”活动，建成一批“国防林”“双拥林”“民兵林”；守护地方安全，支援地方扫雪除冰、抢险救灾等工作，保障了全市经济社会发展稳定，军民鱼水深情更加巩固。

建立服务备战打仗新机制

近年来，扬州坚持把围绕“三前”、巩固“三后”作为服务部队备战打仗的首要任务，实实在在为部队专谋打赢减压卸负，积极支持部队完成战备执勤、训练演习、安保警戒和抢险救灾等军事任务。

把服务边海防官兵作为拥军优属重点，开展关爱边海防官兵慰问活动，聚焦官兵所急所盼，针对性寄送慰问物资，上门走访关心家属。2021年，海军扬州舰执行第38批护航编队任务前，市委市政府专门发慰问信、送慰问品，市领导拍摄祝福视频，为护航官兵壮行。

建立烈士遗属关爱常态长效机制，巩固拓展延伸“慰英魂——烈士遗属关爱”行动成果。市领导带队走访慰问烈士遗属代表，各县（市、区）领导和部门对全市烈士遗属进行走访慰问，凝聚社会力量向烈士遗属传递爱心，掀起关爱烈士遗属的新高潮。

坚持从入伍到退役全生命周期尊崇，通过常态化、有仪式感的新兵入伍欢送会、老兵返乡欢迎会、悬挂光荣牌等，让新兵欢心、老兵暖心。为现役军人家庭送喜报率达100%，光荣牌悬挂率达98%以上，为荣获一、二、三等功的驻扬部队官兵给予奖励。高质量推进安置就业，转业军官96%以上安置到行政和参公单位，担任团级以上领导职务的转业军官安排领导职务在60%以上，符合政府安排工作的退役士兵安置到事业单位比例超50%，有培训意愿的自主就业退役军人培训率达100%。

赋予社会化拥军新内涵

近年来，我市坚持多方动员、资源整合、广泛参与，把社会化拥军作为新时代双拥工作的驱动力，充分调动社会各界参与双拥工作的积极性。在全市推进建成乡镇（街道）优抚驿站53个，打造集学习、交流等为一体的活动场所，为优抚对象提供政策宣传、精神抚慰、物资采购、助餐助浴等服务保障。

“最美志愿者”马建勇8年如一日坚持拥军，将“无偿服务军人，传播红色文化，弘扬革命精神”作为信念，每年建军节、国庆节等重大节日慰问驻地部队，自筹建成扬州市第一座反映中国人民抗日斗争的民间纪念馆。

江都区龙川情优抚社工事务所的志愿者来自各行各业，他们用自己的一技之长为优抚对象提供全方位服务。

“江苏省双拥示范基地”、广陵区东关双拥街区牵头辖区商家成立“退役军人创业就业之家”组织，为退役军人建阵地、搭舞台，提供优质资源力量，助力退役军人就业创业。

邗江区双桥“十姐妹”为民服务社推动国防教育日常化，增强国防文化导向力和感染力。成员们长期深入部队、社区开展演出活动，表演自行编创的优秀文艺作品，传播爱国拥军正能量。

形成“制度+协调”双轨拥军新模式

近年来，我市创造性构建了严肃性与灵活性相统一的“制度+协调”双轨拥军新模式。每年出台全市双拥工作要点，列出双拥任务清单，明确路径图、时间表、责任人，协调部队和双拥成员单位，商谈制定军地互办实事清单，年底逐一对账销号，不折不扣推进完成。

我市在全省率先与保险企业洽谈，从2019年8月开始为现役军人家庭投保商业险。对接沟通教育、医疗、人社等部门，突出抓好军人子女就近享受优质教育资源，对驻扬部队官兵及随军家属和子女就医给予“四免百减半”优惠服务，高位推动解决军属随调安置、就业创业送岗位等解决官兵“三后”问题，为驻扬部队随军家属发放自谋职业扶助金。落实优抚补助对象抚恤补助标准动态调整机制，规范优抚资金发放流程，累计发放抚恤补助金6.4亿元。联合医疗部门，优化优抚对象医疗保障体系，组织重点优抚对象参加短期疗养和医疗巡诊。在严格对照规范要求，推进优待证制发工作的基础上，针对疫情防控和特殊服务对象需求，推出“预约办”“上门办”“就近办”等个性化服务，动员协调各行各业提供多元化的社会优待服务。

创新浓厚双拥氛围新载体

全市坚持军地齐动、部门推动、上下联动，强化宣传聚人心，注重发挥职能部门优势，以不断浓厚的双拥氛围，汇聚支持强国强军的精神力量。

我市充分运用双拥网站、微信公众号、微博、抖音等新媒体，宣传双拥政策，报道双拥动态，开展网上英烈祭扫、“谁是最可爱的人”诵读快闪等活动。在全市范围广泛开展双拥主题宣讲活动。

挖掘扬州红色资源，推进纪念设施规划建设，打造了江上青烈士史料陈列馆、扬州革命烈士陵园等红色教育基地，并以此为阵地开展了形式多样的爱国主义、革命传统和国防教育。宝应县创新思路将柳堡、射阳湖、周恩来少年读书处等红色景点串连起来，着力打造红色旅游线路，推动红色教育走深走实。

军地密切配合，连续31年在春节期间举行“双拥活动月”活动，军民联欢写春联、送年画，共同创作双拥文艺文化作品；合力举办“八一”文艺演出、影视展播、书画展览、国防讲座等双拥活动，丰富拥军文化生活，用鲜活的拥军故事承载文化、感召心灵，努力营造尊崇军人、敬重英雄、热爱部队、关心国防的浓厚氛围。

通讯员 沈静 陶德飞 记者 姜涛

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