盛夏时节，行走在江苏省连云港市海州区大街小巷，整洁有序的环境、灿烂幸福的笑脸……近年来，海州区创新推行小区“邻里党建”模式，通过“支部建家、党员回家、治理护家、服务暖家”，将党建引领嵌入基层治理全过程，建立一大批专业化、常态化志愿服务队伍，提供“组团化”“社会化”“智慧化”服务，着力破解人际陌生化、治理末梢薄弱化等短板弱项，推动城市基层治理有温度、更贴心。

走进浦西街道沈圩社区，映入眼帘的是一排排低矮老旧但却整齐划一的房子。树荫下，居民三五成群，或下棋，或聊天。在社区党群服务中心一楼活动室里，党员郭家田正带领沈圩淮海剧团成员排练《苏梅卖妻》，“现在我们有阵地、有设备，都是免费使用，很开心。”沈圩社区是典型的“村改居”社区，居民大都来自“洗脚”上岸的农民及外来户，人员成分复杂，过去治安问题严峻，邻里矛盾多发，虽有一些积极性高的退休党员参与社区事务，但一直没有固定阵地让他们发挥余热。

从2018年起，沈圩社区率先推行小区“邻里党建”模式，在网格化管理基础上，将辖区划分成四个支部，把支部直接建到居民小区里，推选具有影响力的党员担任支部书记，每个支部配备办公室及居民文娱活动室，充分吸纳在职党员、网格员、共建单位、民间志愿团队等多方力量，常态化开展“组团式”“共建式”服务，实现阵地、人员、功能同步下沉，增强党建“邻”聚力。

小区“邻里党建”激活了基层微治理，党员与群众的心贴心、居民间守望相助日渐成为海州鲜明、生动的精神力量。路南街道贾圩社区在职党员紧盯“朝夕相伴邻里情”，成立帮帮团，长年为低保人员、独居老人、特困儿童等提供服务。得知社区有一位和奶奶生活的孩子家庭困难，便主动上门，帮助其申请低保、发动帮扶，轮流上门为小姑娘指导功课、送去生活学习用品。新海街道将“红色物业”建在家门口，激活小区党员“红色细胞”，打造新海连先锋管家、红色热线、好样的服务队等特色服务项目，使物业服务与社区治理同频共振。

依托“红韵海州”智慧党建平台，海州区2400名区级机关在职党员自觉“切换身份”下沉到438个小区党支部，按照“结对共建”“属地报到”走进社区，利用自身工作优势和个人特长，结合现实需要开展文明城市创建、疫情防控、认领社区困难居民微心愿等志愿服务……小区“邻里党建”的种子，在海州大地开出了美丽的花朵，人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体正逐步形成。去年以来，累计为群众解决困难37247个。

“小区‘邻里党建’汇聚多方力量，统筹各路资源，破解缺资金、缺人才、部门下沉‘蜻蜓点水’等问题，推动基层治理从‘局部推进’‘单打独斗’‘零打碎敲’向‘整体融合’‘团队作战’‘挂图作战’转变。”连云港市副市长、海州区委书记、高新区党工委书记朱兴波表示。近年来，海州区把小区“邻里党建”作为破解城市基层治理的重要切入口持续部署推进，形成各级书记带头抓、部门社区联动抓、软件硬件一起抓、党员群众合力抓、因地制宜精准抓，并建立和完善双向考核评价等机制，提高了党员到社区报到的积极性、主动性。

在此基础上，海州区还以“互联互动”强化基层治理，注重吸纳律师、医生、“五老”人员等有一技之长的能人，组建560支各具特色的志愿者服务队伍，同时吸收社区民警、城管、业委会、物业服务企业、非公企业、社会组织、共驻共建单位的资源和力量，开放公共阵地等城市基层党建活动平台，形成党委全面统筹、党支部建在小区、党小组下沉楼栋、党员中心户辐射周边，构建起疫情防控“硬防线”、小区治理“防护网”、议事协商“共同体”。在常态化疫情防控中，建立1.6万人的“网格长”“单元长”“十户长”队伍，发现并解决群众急难愁盼问题2501个，不断提高社会治理精准度。（王一平 邵沛源 张之帅）

分享让更多人看到