本报讯（记者 王健 通讯员 宁发轩） 2月7日，记者从南京市深化作风建设优化营商环境推进会上获悉，市委市政府已印发实施《南京市2022年优化营商环境实施方案》，我市将全方位、多层次提升营商环境系统性竞争力，争取纳入国家营商环境创新试点城市。

我市连续三年出台优化营商环境100条政策，获得了市场主体的广泛好评。为进一步打造国际一流营商环境，争取纳入国家营商环境创新试点城市，经过深入研究和反复讨论，市委市政府印发实施了《南京市2022年优化营商环境实施方案》。

据介绍，《实施方案》分为总体要求、目标原则、主要任务和组织保障四个部分，围绕“一个目标”“四更原则”“六个环境”，进一步推动营商环境整体优化，培育和激发市场主体活力。

“一个目标”即打造“市场主体向往、人民群众满意”的国际一流营商环境，争取纳入国家营商环境创新试点城市。

“四更原则”即更高标准对标国际一流水平、更深层次推进系统集成改革、更大限度降低企业综合成本、更强力度保障市场高效运行。

“六个环境”是整个实施方案的重点部分，分别是打造友好便利的投资环境、高效便捷的政务环境、公平透明的法治环境、包容有序的开放环境、优质普惠的要素环境、活力充盈的创新环境，共28个方面的具体内容，细化为116项工作任务。

今年我市营商环境政策采用“文件+任务清单”的形式，和国家创新试点、省行动计划文件保持一致性。116项工作任务均达到全国领先水平，尤其是建立政策服务场景化实施细则制度、深化“先解决问题再说”机制、持续发布城市机会清单和产业地图等七个方面的改革创新举措走在全国前列，体现了我市敢于向堵点、难点“亮剑”的勇气和持续推进自我革命的决心。

据分析，《实施方案》坚持统一性与特色性、继承性与拓展性、紧迫性与长期性相结合，体现了鲜明特点。

坚持统一性与特色性相结合方面，对标国家、省营商环境创新试点先进举措，逐项分析研究，推动在我市落地落实，确保“规定动作不走样”。同时立足我市实际，提炼利企便民改革实践，推出具有鲜明南京特色的政策举措，争取“自选动作出亮点”。

坚持继承性与拓展性相结合方面，跟踪我市优化营商环境三个100条落实情况，对市场主体获得感还有待提升的举措进行优化。深入研究美国、新加坡等先进国家、北上广深杭等先进城市经验，在学习借鉴的基础上推进政策“本土化”，打造城市“差异化”优势。

坚持紧迫性与长期性相结合方面，聚焦国家营商环境评价反馈问题和企业反映强烈的难点、堵点，出台一系列措施；加强制度建设，强调政策的连续性和长期性，打造稳定、公平、可预期的营商环境。

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