江苏四部门召开保障农民工工资支付工作新闻通气会。人民网 马晓波摄

人民网南京1月14日电 （马晓波）春节将至，如何保障农民工工资支付再成热点话题。1月14日，江苏省法院、省检察院、省公安厅、省人社厅等四部门联合召开保障农民工工资支付工作新闻通气会，发布了一批典型案例，介绍各部门围绕保障农民工合法权益相关举措。

人民网了解到，根治欠薪冬季专项行动以来，全省专项行动已排查检查用人单位5.94万户，为2.16万农民工追发工资1.33亿元。春节临近，全省法院将进一步加大欠薪案件审判执行力度，确保欠薪案件春节前实现动态清零、执行款项全部发放完毕。

长期拖欠职工工资，企业负责人被判刑

2014年以来，某企业负责人朱某在高邮、扬州成立了两家公司，后来因经营管理问题，他拖欠了13名职工工资合计54万余元。2021年2月，为了逃避支付工资，朱某逃至外地躲藏。高邮市人力资源和社会保障局接到联名投诉后，于2021年2月19日下达《劳动保障监察限期改正指令书》，责令朱某在3日内支付拖欠的工资，并发短信给朱某，让其前往该局劳动保障监察大队接受调查处理。同年3月15日，一直拒不配合的朱某被抓获归案，他如实供述了主要犯罪事实。

高邮市人民法院认为，朱某身为公司直接负责的主管人员及个体商户的经营者，以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。朱某归案后如实供述主要犯罪事实，依法可以从轻处罚。据此，以拒不支付劳动报酬罪判处其有期徒刑1年2个月，并处罚金。

农民工遇到欠薪问题，该如何利用法律武器有效捍卫自身合法权益？会上，江苏省法院民四庭副庭长陈亮介绍，江苏全省法院切实贯彻欠薪案件“快立、快审、快结、快执”工作机制，建立涉农民工案件立案、审判及执行全过程绿色通道。此外，江苏省法院针对经济困难的农民工设立“民生立案”专项窗口，主动为减免或缓交诉讼费，协助申请法律援助。

人民网了解到，2021年，江苏全省法院审结各类欠薪民事案件3万余件。冬季专项行动开展以来，全省法院审结欠薪民事案件5745件。对于拒不支付劳动报酬犯罪。一方面，全省法院始终保持对拒不支付劳动报酬犯罪的严打高压态势，对犯罪情节恶劣、后果严重的犯罪分子，坚决从严惩处，有力震慑欠薪犯罪。2021年，生效判决拒不支付劳动报酬犯罪案件60件，判处62人有期徒刑、拘役等刑罚。另一方面，全省法院坚持打击犯罪和追赃并重，积极运用认罪认罚从宽制度，多途径维护劳动者权益，判前挽回并偿还工资款1154万余元。

企业经营不善，检察院促进执行和解

欠薪并非企业经营人员主观逃避支付农民工工资这一种情况。2021年，南京市六合区检察院在根治欠薪专项行动中发现一起农民工与某服饰公司追索劳务报酬纠纷的线索。

赵某等32名农民在当地集镇服装企业打零工，公司因经营不善拖欠赵某等人2021年5月至7月劳务报酬20余万元。检察机关受理该案后，发现该服饰公司因经营不善，除拖欠本案所涉32名农民工工资外，还有其他大额债务未能清偿。六合区检察院认为，劳动者有取得报酬的权利，用工方应当足额支付劳动报酬，不得克扣或无故拖欠劳动者工资。2021年10月25日，检察机关依法支持32名农民工向六合区法院提起诉讼。

在诉讼过程中，双方达成调解协议，法院制作民事调解书。后该公司仍无力偿还。六合区检察院继续支持农民工参与执行和解工作，在检察院与法院的共同努力下，赵某等职工与该公司达成了分期履行的执行和解协议。2021年12月26日，该公司按照协议约定支付了第一期款项。

人民网了解到，该案例入选了《江苏省检察机关保障农民工工资支付工作典型案例目录》。检方相关负责人介绍，该案例典型在检察机关在帮助农民工讨薪过程中，既可以支持其向人民法院提起诉讼，也可以支持其向人民法院申请强制执行，努力实现案结事了。在维护农民工合法权益的同时，又充分考虑到民营企业的实际困难，促进诉讼调解和执行和解，服务保障民营企业健康发展。

“江苏省检察院一方面依法惩治恶意欠薪违法犯罪，坚决维护农民工合法权益，一方面积极履行民事行政检察职能，全力支持解决农民工讨薪问题，同时，强化内外部协作配合，形成工作合力。”江苏省检察院第六检察部主任周合星说，2021年，全省检察机关共办理涉农民工讨薪案件4194件，帮助追索劳动报酬约1.87亿元。其中，提起刑事公诉58件，民事支持起诉3748件，向行政机关发出检察建议27件。

“达成还款协议的案件春节前基本清零”

“2021年，全省公安机关先后组织开展深化打击防范强迫智力残疾人劳动和恶意欠薪违法犯罪专项行动，以及打击拒不支付劳动报酬犯罪百日攻坚行动，共立案侦办拒不支付劳动报酬案件195起，其中公安部挂牌督办重点案件4起，省厅挂牌督办13起，抓获犯罪嫌疑人123人。”江苏省公安厅治安总队副队长、巡特警支队支队长李洪洲说，在此，我们正告那些拒不支付劳动报酬并逃匿的“黑心老板”，不要抱有任何侥幸心理，尽快到公安机关自首，争取宽大处理。同时，也呼吁广大人民群众遇到相关问题时，及时向公安机关和劳动监察部门投诉举报，依法维护自身合法权益。

目前距离春节仅剩两周左右时间，保障农民工工资支付工作进入关键阶段。下一步该如何打好根治欠薪冬季攻坚战，让辛苦一年的农民工拿到工资安心返乡过年？江苏省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室副主任、省人社厅劳动保障监察局局长张智灵表示，江苏将全力做好春节前清欠工作，紧盯查实的农民工欠薪问题，落实专人专责跟踪，倒排工资支付节点，督促欠薪主体尽快清偿到位，“对仅支付部分工资或达成还款协议的案件，紧抓不放督促落实，确保春节前基本清零。”

此外，江苏将持续快查严打欠薪行为。严格落实首问首办负责和快查快处机制，全面提升全国欠薪线索反映平台和省举报投诉平台办理质效，满足劳动维权需求。积极推行欠薪案件人社部门和主管部门“双交办”，加强部门合作，联动快速处置，推动欠薪问题迅速化解。加大行政司法联动打击和欠薪失信联合惩戒力度，依法顶格惩处恶意欠薪行为。对采取非法手段讨要农民工工资或以拖欠农民工工资为名讨要工程款的，及时通报公安机关依法处理。

“目前省领导小组办公室已抽调精干力量，组织督导组对13个设区市根治欠薪工作进行全覆盖、全流程检查，督促落实根治欠薪属地责任和工资支付主体责任。下周开始，我们将实行日调度制度，及时通报各地进展情况，确保工作任务落实落地。充分发挥专项考核“指挥棒”作用，创新考核工作方法，逐级传导压力，层层压实责任。”张智灵说，完善欠薪治理长效机制方面，还加强工资支付保障长效机制建设，结合江苏实际，进一步规范农民工工资专用账户、工资保证金、欠薪失信联合惩戒等制度执行细则，扎紧防欠治欠制度“笼子”。

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