交汇点讯 “截至11月9日，全区共登记选民925970人，其中户籍选民753294人，户籍选民登记率97.13%......”近日召开的南京市鼓楼区选举委员会第四次会议上，通报了选民登记的总体情况。在户籍人口总量有所下降的情况下，登记数和登记率均较上届实现新高。

今年9月以来，南京市区镇两级人大代表换届选举工作全面展开。11月10日，鼓楼区选民名单正式张榜公布，选民登记工作基本完成。过去的近两个月时间里，鼓楼区人大是如何顺利高效完成这项工作的？

立足区情，直面选民登记工作难点

作为中心城区，鼓楼区常住人口众多、教育资源集中、大企业大机关大单位密集。这次换届选举是选举法修改后的第一次实战演练，做好选民登记工作面临着不少挑战和考验。

鼓楼区人口密度呈“南高北低”趋势，人户分离现象突出。区选举委员会在市选举办指导下，结合区情实际，科学合理划分出170个选区。

鼓楼区集中了70多家省级机关、数百家规模较大的企事业单位，单位选民众多，鼓楼区强化与驻区单位联系，做好针对性宣传，确保以单位为主体的登记工作顺利完成。

鼓楼区历来重视同驻区高校“相互成就、一道成长”，每届人大均设立高校代表组，这一做法延续至今。由于近年来不少高校部分校区外迁，换届选举启动以来，经逐一走访联系，驻区的14所高校均表达了参加鼓楼区换届选举的意愿。

加强领导，做到选民登记“三个到位”

选民登记是选举制度中必不可少的重要环节。针对选民登记面临的困难和问题，区委高度重视、区选举委员会积极协调、全区上下总动员。

在谋划今年工作时，区人大常委会党组即把换届选举作为一项重点提前研究布置，提前制定换届选举实施方案，明确总体要求和原则、时间安排和步骤。常委会主要领导亲自带队，上门走访驻区大单位和高校院所。各街道自年初起，按计划分批走访辖区选举单位，调研选民情况，摸排代表资源。

鼓楼区成立由区人大常委会主要领导为主任的区选举委员会，下设办公室和秘书、联络、组织、宣传等8个工作组。在各街道、教育系统和驻区各高校成立28个选举工作领导小组，确保层层有组织、有架构、有人员、有工作要求和标准。

鼓楼区先后举办五期综合培训，对区选举办各工作组成员，各街道、教育系统、驻区高校相关负责同志和社区、选区工作人员开展专题辅导，并及时拨付选举经费，加强管理、专款专用，保障各阶段工作依法有序推进。

严格细致，实现选民登记新的突破

9月以来，鼓楼区选举办专门制定换届选举工作宣传方案，召开专题会议，印制并下发“致选民的一封信”，制作并张贴选举知识问答海报版、选民登记公告，区人大网站和微博微信跟进发布选举信息。各街道、各选区充分利用居民小组会议、短信、微信群、走访入户、户外电子屏等形式，广泛宣传发动。

区委常委会领导分工联系各选举工作领导小组，上门走访、现场办公。区选举办倒排工期、挂图作战。各街道结合实际开动脑筋，形成一批经验做法。华侨路街道试行“三个比对”：比对上一届换届选举时的选民数量，寻找登记的空间；比对前期摸排选举单位的选民数量，掌握单位实时登记数据，防止漏登；比对“七普”数据，研究人户分离情形下登记工作的对策。

宝塔桥街道探索出“三运用、四关口”工作法，运用派出所户籍信息和人口普查数据登记适龄选民、运用选民登记站接受选民主动登记、运用工余时间上门入户核查，严把年龄关、流动人员登记关、特殊人群登记关、选民资格审查关，做到不漏登、不错登、不重登。

经过不懈努力，至选民榜公布之日，鼓楼区户籍人口登记率达到97.13%，登记总数在全市占比超过13%。

通讯员 古仁轩 交汇点记者 董翔 

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