岔河镇搬迁居民集中居住点花海康居。洪泽区委宣传部供图

“以前房前是烂泥路，屋后是露天粪坑，环境差不说，出行也特别不方便。”在淮安市洪泽区朱坝街道曹庄生活多年的村民曹章成介绍，搬进新房最大的感受就是生活现代化，和城里人没多少差别。“新房就像城里的小区，规划整齐，布局合理，各种设施一应俱全，住起来很舒心！”

今年以来，淮安市洪泽区坚持把农房改善作为开展“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，秉持“产业融合、文化融入、治理融通”理念，打造宜居宜业新型农村社区，走出一条具有洪泽特色的全面小康之路。 

产业融合，让群众更富足

花海康居是岔河镇原陈向村和沈渡村两个村的搬迁居民集中居住点，选址时就规划利用其背靠白马湖生态旅游景区的区位优势，打造旅游服务示范社区，实现“一产+三产”融合发展。去年，张德权率先搬迁，并利用自家宽敞的屋子和会烧菜的手艺开办了“康居土菜馆”，生意越来越好。“我家老房子只有33平方米，我有两个儿子，根本没法住；现在是155平方米的两层小楼。农房改善不仅改善了我家的居住条件，还增加了我家的经济收入。今年国庆节期间纯收入两万元，今年收入在10万元以上。”岔河镇新型社区花海康居村民张德权乐呵呵地说。 

为了帮助农民增收，洪泽区有关搬迁村将土地统一流转发包，引入稻虾共作、采摘园、温室大棚、垂钓体验等农旅项目。实行土地统一流转的陈向村成立劳务公司，组织200多名中老年富余劳动力到景区从事养护、保洁、采摘等工作，人均年增收2万元。“现在有工作、有钱赚，居住条件不比城里差，幸福满满。”陈向村党总支书记王春林介绍。

搬得出、能致富，这是农房改善的出发点和落脚点。洪泽区农房改善坚持以人为本，立足当前，着眼长远，在“搬得出、稳得住”的基础上，进一步聚焦群众“能致富、生活好”。前期规划布点时，充分考虑产业布局和农民增收就业问题，选择靠近开发区、旅游景区、农业园区等有产业辐射的区域。2020年，又委托扬州大学编制现代农业产业发展规划，将农房改善项目周边产业发展纳入其中，做到“一个项目一个规划”，确保搬迁农户有稳定的保障、充分的就业和持续的增收。全区规划建设的15个农房改善社区周边均有产业、有项目，农民群众可实现在家门口上班，既有稳定的工作岗位，又能兼顾到家庭，可谓两全其美。

文化融入，让群众更充实

“党的政策来敲门，农房改善抖精神，新型社区当主人，环境风貌赛县城……”这是“中国好人”袁志西为乔迁至新型社区的群众表演的说唱。这样寓教于乐、群众喜闻乐见的活动，农民群众在家门口经常能看到。

传统村落，村民居住比较分散，常年在家的多是留守老人、妇女、儿童，老人和妇女的文化生活比较贫乏。为此，洪泽区积极做好文化融入农房改善“后半篇文章”，大力挖掘运用传统文化资源，并将其融入新打造的社区。

抗战时期，新四军二师五旅和抗大四分校曾驻扎在朱坝街道曹庄村。该村充分挖掘红色历史，在村党群服务中心设立展厅，使其成为弘扬爱国主义精神的基地，并将该村的乡土文化、农耕文化、美食文化与新时代文明实践有机融合。此外，村里成立农民艺术团、田园舞蹈队等民间团体，在春节、端午、中秋等传统节日，组织表演舞龙、舞狮、花船、花鼓灯、淮剧等文艺节目，为群众送去文化大餐，不断丰富群众的精神文化生活，让他们过得更充实。

治理融通，让群众更幸福

走进朱坝街道曹庄村田园雅居，只见一座座统一规划的两三层小楼错落有致地矗立在道路两侧，白墙灰瓦的院落、郁郁葱葱的树木、争奇斗艳的花草、干净整洁的路面、如沐春风的笑脸……一切都是幸福的模样。

田园雅居是首批苏北农房改善省级示范项。2019年7月一期工程开工，2020年8月182套住宅集中交付；二期工程276套新房今年6月28日集中交付。目前已入住近200户，其余多在装修。周边不仅有多重产业配套，内部还有党群服务中心、新时代文明实践站、社区养老中心、健身中心、卫生室、“5G”基站等公共服务配套，为群众提供全方位的服务，更为广大村民带来了实实在在的幸福感。

洪泽区秉持“多村融入、党建融合、治理融通、邻里融洽”理念，着力打造“乐享居住高质量、共享农村新生活”的新型社区。同时，以社会综合治理为核心，以党群服务中心为平台，构建互知、互敬、互帮、互助的邻里关系，逐步形成“治安有人管、矛盾有人调、环境有人护、困难有人帮”的和谐社区，让群众住得安心、舒心。（龚建军 张学农 马晓波）

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