图为靖江护渔队。朱其摄

10月18日，长江流域15个省（市）农业农村部门相关负责人共聚武汉，对流域重点水域的渔政协助巡护工作开展集中交流。当天，首届“优秀长江协助巡护员”评选结果发布，11支巡护队和57名巡护员获奖，靖江护渔队及护渔员谢洪兵荣膺其中。其也是就是全省唯一一家获此殊荣的县级护渔队。

“共抓大保护、不搞大开发”。早在长江“十年禁捕”政策落地前一年，靖江作为江苏省内最早启动长江退捕工作的地区之一，率先打响了长江禁捕退捕攻坚战。在过去的近两年时间里，地处江尾海头的靖江创新破解退渔难、保障难、执法难三大难题，在“退得出、稳得住、禁得严”上交出了一份经得起检验的答卷。

退得出——退出“江湖”，渔民变“护渔员”

针对渔民生活现状，靖江推出了一系列为民办实事项目，从渔船拆解补偿、转产渔民社会保障、就业帮扶等多个方面制订了具体实施方案。

靖江市农业农村局副局长朱杰介绍，靖江市有持证长江捕捞渔船340艘，超过泰州市捕捞渔船总量的一半，渔业户籍人口在全省沿江县市中数量最多。长江退渔禁捕在靖启动后，靖江市渔政部门有序开展政策宣传、身份界定、协议签订、资金发放、渔船拆解等工作，组织政策巡回宣讲团走进各个渔业分公司，广泛争取到渔民的理解、支持和配合。

2019年年底，全市4983名长江渔民全部退出“江湖”。与此同时，靖江还通过完善社会保障政策，对于建档立卡的4983名渔民，做到符合条件的退捕渔民家庭成员应保尽保，让渔民上岸后能够稳得住、有保障。

在渔民就业安置方面，靖江市组织退捕渔民参加免费技能培训，确保有培训需求的至少参加1次技能培训，做到“应培尽培”。此外，靖江还鼓励退渔上岸的渔民参与巡航，成为护渔队队员，壮大江上护渔巡航力量。招募公告发出后，“船老大”们积极响应自荐。经过筛选，20名渔民最终入选，组建成立了泰州地区首支渔民护渔队。2021年长江“十年禁捕”正式落地，1~10月靖江护渔队在江面巡航总里程数达23681海里、江堤巡逻总里程数达15159公里，对非法捕捞形成有效震慑。靖江护渔队由此获评“优秀协助巡护队”。

禁得住——密织“天罗地网”，打击非法捕捞

从2021年1月1日起，长江“十年禁渔”政策落地。为保障禁渔令落地落细，切实践行“我为群众办实事”，靖江市农业农村局、公安局、市场监管局等部门分头协作，紧盯“水上、市场、餐馆”三个关键场所，紧扣“夜间、假期、渔季”三个关键时段，通过开展集中、高压、严管整治行动，坚决遏制春季非法捕捞、非法垂钓和非法捕捞渔获物交易等涉渔违法行为，营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围，着力下好长江保护“一盘棋”，织密立体“守护网”。

在日常巡航过程中，靖江渔政部门与水警大队执法人员实行24小时巡查值守制，运用视频监控、无人机空中巡江、江面巡查、夜间突击联合检查等方式，织密长江禁渔网。

“视频监控、无人机空中巡江……能用上的先进技术手段，我们都用上！”靖江市水警大队巡逻中队中队长侯文亮介绍，2020年靖江在长江沿线设置了12个高清监控探头，实现了对52.3公里沿江水面的全覆盖监控。一旦发现违法捕捞，水警大队可立即与相关属地、渔政部门等联系，无人机巡航相结合，此外，公安、海事、渔政三部门还安排了4台无人机开展不定时空中巡江，形成水面查、陆地巡、空中飞的立体化、全方位综合防控体系，实现了对长江靖江段7×24小时监控全覆盖。

查得严——“线上线下”联动 斩断“长江鱼”交易链

既要治源头，也要管末端，只有斩断产销链、摧毁利益链，才能真正实现禁得住。近日，靖江市市场监管局组织对全市餐饮行业专项检查，严防各类餐馆利用“江蟹”噱头获取非法利益；市场监管、城管部门对涉及“江鲜”等字样的店招标牌开展“回头看”，发现问题及时整改。

靖江市市场监管局相关负责人介绍，目前靖江正在探索建立“水陆并重”的监管长效机制，公安部门围绕重点水域、水产品交易地、涉渔餐饮场所等重点区域，广泛搜集非法捕捞线索；市场监管部门在农（集）贸市场、水产品批发市场、商超和餐饮服务单位展开拉网式检查，严禁经营者售卖江鲜及相关菜肴。

此外，靖江还对4家平台近300家网站、500家网店的经营行为进行长期监测，构建了从水里到餐桌的全链条监管防范网络，形成了水上严防死守、岸上严阵以待、市场上严查重处的强大合力。

有实效——禁捕一年，长江靖江段资源密度增加了

2020年长江靖江段实行全面禁捕后，中国水产科学研究院淡水渔业研究中心多次到靖江调查采样，并做数据分析。研究人员发现在捕捞常规经济鱼类时，2020年长江靖江段基于数量的资源密度相比2019年增加了210.53%、基于重量的资源密度相比2019年增加了249.51%。此外，2020年长江靖江段采集的渔获物达到36种，较去年激增18种。

“这个结果无疑是对‘长江要大保护，不搞大开发’的有力回应，也证明了反映了长江靖江段生态修复效果。”朱杰介绍，2020年以来长江靖江段全面实现禁捕退捕，为鱼儿提供了“喘息的机会”。

除了全面禁捕，靖江还积极创新举措，不断修复长江生态，吸引“鱼儿回家”。在2020年的退捕过程中，靖江市创新将集中收缴的钢丝网水泥船经防污处理后，在长江靖江段国家级水产种质资源保护区内下沉作为“人工鱼巢”，为鱼类资源打造“长江牧场”。此前，靖江还在长江靖江段双涧沙水域搭建6万平方米的“人工鱼巢”，为鱼类提供“产床”。在大江大河里做大型生态修复工程，靖江在国内是第一家。（张园 沈林宏 马晓波） 

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