江苏交出棚改答卷 近400万群众出棚进楼

人民网南京11月27日电（李子佩）棚户区改造是重大的民生工程和发展工程，11月27日上午，江苏省政府召开“十三五”棚户区改造情况新闻发布会，人民网了解到，“十三五”期间，江苏省累计实施棚户区改造130.33万套（户），完成投资5460亿元，近400万群众出棚进楼。

提升住房品质 圆困难群众的“安居梦”

“政府为我们办了件大好事！”无锡市湖滨路居民田兰英告诉记者，他们一家三口挤在35.6平方米的小屋里一熬就是35年，2020年春节前，她补差20万元，住上了蠡溪苑86平方米宽敞明亮的安置房，心情十分激动。

居住在棚户区里的居民，大多数是低收入困难群体。棚户区有些是危房，存在质量安全隐患；有些使用功能不齐全，水电气等基础设施不配套；有些排水不畅，一下大雨水就会倒灌进家里。

在新闻发布会上，江苏省住建厅党组书记顾小平表示，江苏省政府在棚改中坚持广泛听取和征求群众的意见，改哪里、怎么改，让群众出主意。哪里条件最差、哪里群众要求改造的呼声最迫切，就最先改哪里。“棚改征收补偿方案反复征求群众意见，群众接受和满意率达到90%以上的项目，方才启动实施。”

如今，棚户区改造已使全省不少困难家庭告别了低矮破陋的居所，住上宽敞明亮的成套新房，彻底解决了棚户区居民吃水难、用气难、如厕难、行路难等困扰多年的生活难题，住房条件和居住环境得到明显改善。

改善城市面貌 城市与自然可兼得

“棚户区改造，也改变了城市脏乱差的面貌，以及城市基础设施落后的状况。”在顾小平看来，棚改腾空土地，规划建设了一大批教育、文化、医疗卫生、商业、公园绿地等公共服务设施和道路、供水、供电、城市管网等城市基础设施，补齐了城市短板，完善了城市功能，提升了城市品位，使城市公共服务更加均衡，公共配套设施更加完善，人民群众生活更加便捷。

近几年，徐州市加大棚户区改造力度，用棚改拆迁腾出的土地空间，规划建设道路、医疗机构、中小学和幼儿园、艺术场馆、公园绿地等项目，打造云龙湖、泉山森林公园、龟山公园、楚园、古黄河、徐运新河等风景旅游区，做到让城市与自然相互融合，人与自然和谐共生。徐州市也由过去的“一城煤灰半城土”变成了现在的“一城青山半城湖”，获得联合国人居环境奖、国家生态园林城市、全国文明城市等荣誉称号。

累计投资5460亿 拉动投资消费促增长

2020年，无锡市申请并发行了48.3亿元7年期、利率3.53%的棚改专项债券，占全省今年356.15亿元棚改专项债劵的近七分之一。无锡市新吴区建设部门负责人感慨说：“如果申请不到这笔资金，我们就要通过其他方式融资，不仅利率高，还会延长建设周期，这次有了专项债劵的支持，我们更有信心加快工程进度，缩短老百姓在外过渡期，早日圆百姓的安居梦。”

确保完成国家下达的棚户区改造任务，资金落实是关键。江苏省充分利用国家棚改政策的“黄金期”，多方争取和积极筹措棚户区改造资金。“十三五”期间，全省累计争取中央财政补助资金达229.4亿，省级财政安排补助资金17.8亿元；争取国家开发银行、农业发展银行低利率、中长期棚改政策性贷款3353.79亿元；发行地方政府棚改专项债券890.15亿元；通过商业银行贷款，发行企业债、公司债、中期票据等形式共融资1200亿元。

数据显示，“十三五”期间，江苏每年棚户区改造完成投资1000亿元以上，累计完成投资5460亿元，直接带动钢材、水泥等建筑材料的增长和建筑业等相关产业的发展。与此同时，棚改居民住进新房后，需要装修、购买家具和家电，每年拉动间接投资又达数百亿元。