江苏发文加快推进以信用为基础的新型监管机制

人民网南京11月12日电（李子佩）为落实省委省政府加快推进江苏省社会信用体系建设战略要求的务实举措，破解当前信用监管突出问题、优化营商环境的迫切需要。近日，江苏省社会信用体系建设领导小组出台《江苏省重点领域信用监管示范工程实施方案》《关于完善信用修复机制保障信用主体权益的通知》和《关于进一步推进政务服务信用承诺制的通知》三个文件（以下简称《实施意见》和“两个通知”）。11月12日，江苏省政府办公厅召开发布会对《实施意见》和“两个通知”进行解读。

目前，江苏省社会信用体系建设工作正在步入快车道、新阶段，呈现出由重建设转向建设与应用并重、扩面求广转向点面结合精准规范的主要特征，三个文件的发布针对了当前信用监管的难点痛点，明晰了范围，统一了标准，规范了程序，为有序构建新型监管机制，提升政务服务能力和水平提供制度支撑。

文件聚焦高质量发展目标，着眼于“放管服”改革和优化营商环境，巩固和发展了江苏近年来信用监管和服务的创新实践成果，吸收借鉴了一些地方和部门好的经验和做法。《实施意见》确定了行业信用监管示范工程的时间表、路线图，“两个通知”规范了信用承诺和信用修复等信用管理具体工作。

完善信用修复机制通知明确了信用修复内涵和适用范围，规范了信用修复条件，明确了一般失信行为和严重失信行为的修复条件，列举了不予修复情形。同时，《实施方案》附20个部门行业信用监管示范行动方案，形成“1+20”的实施蓝图。此外，提出信用承诺事项要实施清单管理，建立承诺人虚假承诺、违背承诺的失信惩戒机制。

未来，江苏省发展和改革委员会将积极发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实的作用，深入开展重点领域信用监管示范创建，加强培训和考核，深化“信易贷”工作。会同有关部门压实工作责任，切实将文件要求落到实处，加快构建以信用为基础的新型监管机制。