专访江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队领队

查颖冬:东西协作两地情深 真金白银攻坚脱贫

人民网记者王新年

2020年11月10日23:40  来源:人民网-江苏频道
 

查颖冬(左)在铜仁市江口县怒溪镇调研铁皮石斛种植基地 杨宏昌供图 

江苏苏州对口帮扶贵州铜仁迄今已经七年。七年来,苏州用真心实意、真金白银、真抓实干与铜仁携手战贫,并肩奔走在全面建成小康社会的道路上。两地对口帮扶有何渊源,双向协作成效如何,铜仁决战脱贫攻坚的最后一个县能否如期脱贫?近日,江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队领队,铜仁市委常委、副市长查颖冬接受了人民网专访。

人民网:查市长,苏州和铜仁一个是东部发达城市,一个是西部深贫地区,首先请您介绍一下两地之间的结对关系是如何形成的?

查颖冬:铜仁地处武陵山连片特困地区,是国家重点扶贫开发区,也是贵州省脱贫攻坚的主要战场之一。

2013年2月,国办印发《关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》,其中就明确了江苏苏州对口帮扶贵州铜仁。2016年7月,全国东西部扶贫协作座谈会召开后,苏州对口帮扶铜仁工作随之上升到全国东西部扶贫协作范畴。这是党中央、国务院和江苏省委、省政府赋予苏州的一项重要政治责任。2017年,苏州市选派23名干部,组成江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队,到铜仁市及下辖10个区(县)挂职开展扶贫协作。

不可回避的是,这项帮扶工作难度大、任务重。2012年时,铜仁的贫困发生率高达38.75%,到2016年底仍有11.46%。开展脱贫攻坚工作,主力在铜仁当地,23个人的帮扶工作队无法面面俱到,我们主要根据自身定位,当好桥梁纽带,在后方单位的支持下把东部的技术、资金、市场等优势,跟铜仁的资源、生态、劳动力等优势有机结合,发挥支农支教支医三支队伍的力量,共同助力铜仁脱贫攻坚。

自2013年以来,江苏省和苏州市在铜仁累计投入财政帮扶资金18.3亿元,江苏省社会捐赠扶贫物款1.86亿元,实施项目1185个,惠及铜仁70余万贫困人口。

人民网:我们了解到,铜仁下辖的10个区县中已有9个成功脱贫摘帽,最后一个沿河县的脱贫难在何处?

查颖冬:深度贫困县沿河是土家族自治县,全县多山,有8815座,平均每平方千米就有3.6座,乌江天堑穿县而过。没通高速前,沿河县城到铜仁市区要8个小时。加上沿河是岩溶山区,一方水土养不活一方人的问题较为突出,以致贫困人口多,贫困发生率高。对此,贵州省和铜仁市从实际出发,制定了10个贫困区县分批次脱贫摘帽的工作计划,沿河是铜仁打赢脱贫攻坚战的最后一块“硬骨头”,需要用更多时间集聚更多资源和力量。

2020年,铜仁举全市之力,其他9个区县和铜仁高新区、大龙开发区有钱出钱,有力出力,资金人员都为沿河所用。江苏省财政统筹帮扶资金也拿出一半——2.26亿元投入到沿河,社会帮扶资金也往沿河倾斜。比如,江苏省国资委、省妇联和妇儿基金会及苏州市妇联、张家港市等共同组织实施“苏黔精准扶贫·春蕾计划”项目,捐赠670多万元资金,帮扶沿河县2587名建档立卡贫困户家庭女童,圆她们的读书梦。

至2020年6月30日,沿河县贫困人口已基本清零,具备了摘帽的标准和条件,待年底通过考核后将正式宣布脱贫出列。

人民网:对口帮扶不止是给钱那么容易,更重要的是遵循规律、系统推进,您怎么看待这一问题?

查颖冬:不可否认,经济强的苏州在资金支持力度上有优势,但我认为这不是最主要的。帮扶工作做的好不好,跟经济强不强有联系,但关键是帮扶工作必须因地制宜,从两地的优势出发,找准结合点、创新点、切入点,只有在符合市场经济规律的前提下开展帮扶工作,才能满足群众的期盼。

在铜仁,我们通过系统化的顶层设计,在实践中总结规律性原则,在工作中创新性突破,三者结合,推动扶贫协作不断登上新台阶。比如,我们开展劳务协作,解决了铜仁贫困劳动力的就业问题,也解决了苏州企业的用工需求;开展消费扶贫,通过“铜货入苏”,既将铜仁绿色、生态的农特产品销售到苏州市场,满足了苏州人民的消费需求,又为铜仁农户解决了农特产品的销售难题,带动了建档立卡贫困户增收脱贫。

人民网:2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,帮扶工作队对下一步的工作有何考虑?

查颖冬:历经多年努力,贵州已从中国贫困人口最多的省份转为中国减贫人口最多的省份。作为贵州省铜仁市脱贫攻坚战的参与者和建设者,我们与有荣焉。

下一步,我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,深入贯彻落实党中央和两省、两市关于东西部扶贫协作工作的决策部署,将“输血”与“造血”相结合、当前与长远相结合、扶贫与扶志扶智相结合、对口支援与双向协作相结合、发挥好政府的作用与充分激发社会各方力量参与相结合,进一步推动苏铜两地产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,共同发展。

具体来讲,主要做好两方面工作。一方面,进一步深化互访交流、强化攻坚合力、优化协作空间,重点围绕东西部扶贫协作“国考”指标和年度目标,紧扣高质量、打好脱贫攻坚收官战的中心任务,抓好项目建设和管理、消费扶贫、劳务协作、社会力量参与扶贫协作等重点工作,尤其全力抓好苏黔、苏铜两地党政主要领导互访时签署的68个项目和协议的落地落实,确保早日见效,全力助推沿河县如期出列、4.38万贫困人口顺利脱贫。

另一方面,着眼于脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接,着力提高财政性帮扶项目推动农村产业发展成效。同时,按照市场化发展导向,通过“江苏企业+铜仁资源”“江苏市场+铜仁产品”“江苏总部+铜仁基地”“江苏研发+铜仁制造”等模式,深化农业、工业、文旅等方面合作,深化教育医疗“组团式”帮扶,深化劳务协作,在更宽领域、更深层次、更高水平上实现合作共赢。

(责编:唐璐璐、张鑫)

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