江苏沛县倡导转三风兴三风 基层减负激发高效实干

进入四季度，各地迎来年终考核关键期。往年到了这时候，不少基层干部便会大倒苦水——不仅各项考核“压头皮”，文山会海更让他们不堪重负。今年，沛县聚焦会多、文多、考核多的形式主义顽疾，倡导转会风、转文风、转考风，切实为基层减负。同时，大兴研究问题、攻坚克难、协作配合之风，通过“转三风、兴三风”，不断开创发展新局面。

减负不能只限定数量，更要提高质量

打开今年的考核表，五段镇镇长李龙飞觉得轻松不少。“像我们这样的农业乡镇，原来考核中也有利用外资指标，但确实很难完成，现在取消这一项就很符合地方实际，说明更看重工作实绩。”李龙飞说。

鼓励层层挑担子，反对逐级甩包袱。沛县要求，决不把省市考核原样转嫁给镇街，县对镇街的考核取消了20项共性指标，压降率达37%。同时，将17个镇街分为开发区类、城市类、工业类、农业类等4种类型，让分类“考卷”体现个性差异。半年中评结果出来后，曾经“工业镇靠前、农业镇靠后”的固化排名随之一变，基层干部为之一振。

“我们现在既是考官，也是考生，如果搞不好服务，照样会被打低分。”沛县经发局局长王金敏告诉记者，县里新推出“反向考核”，镇街在年终将对县直部门的日常服务情况进行测评，结果与该部门的目标考核和干部使用挂钩。有机关干部坦言，以前基层提要求，有可能会说办不了，现在都是全力想办法，帮着把事干好。

为基层减负、给干部松绑，沛县不仅调整考核指挥棒，还向文山会海“动刀子”，让会风、文风、考风一起转。县委书记吴昊给干部们“减压”：不开台上读材料、台下刷手机的会；不发机关没想清、受众看不清的文；不搞平时不服务、年度查台账的考核。

减负不只是简单的限定数量，更要提高质量。今年前9个月，沛县以县委县政府和“两办”名义安排的会议同比减少近50%；督查事项同比减少30%以上，清理了37项过度留痕事项。“我要求减少‘文来文往’，县领导多到现场解决问题，部门多到镇村服务一线，变‘文字上说短长’为‘面对面讲清楚’。”吴昊说，比如建设美丽沛县，县委没有出台意见，只出台了不足4000字的《20项重点任务》，既具体，又实在。

工作不能只图面子好看，更要看实际效果

减负并不意味着放松对工作的要求，而是要让干部们腾出更多精力做研究、抓落实。“工作只图面子好看、不问实际效果”的想法和做法，在沛县已经越来越没有市场。

“在你工作的领域，习近平总书记有哪些重要论述，并结合实际谈一谈你是如何落实的？”虽然已过去3个多月，沛县不少干部至今仍对这道考题记忆犹新。当时县里开完“七一”表彰大会，参会的正科职干部们立马转场进行理论考试。考完后，干部们体会很深：总书记的新思想，要内化为认识问题的世界观，还要成为解决难题的方法论。

一道考题，激发了干部们的学习劲头。“十一”前夕，沛县“亲清学堂”开讲，全县正科职干部和上一年度纳税前100名企业的负责人成了同学，大家将在一年制的学习班上，学习现代产业知识和经济发展理念。上过两次课后，安国镇党委书记武来力感慨：“干工作要跟着科学规律走，不能凭着自身感觉走。”

学习研究可不只是说一说，更要看做不做。10月11日，吴昊利用周日来到县融媒体中心和干群进行座谈，从早上9点一直聊到下午4点。“最初觉得最多半天，没想到谈完话又现场测验，要求每人根据现场调研情况写篇新闻稿。这样的工作作风，让大家很受教育。”沛县融媒体中心主任黄厚立说。

解决难题，更显出干部担当。沛县梳理重大产业项目、民生领域突出问题、信访积案，由县四套班子领导带头包挂，为全县干部攻坚克难放出样子。最近，主城区殡仪馆搬迁、基础教育“大班额、大校额”等一批“老大难”问题得到妥善解决。

发展不仅要靠“关键少数”，更要靠“绝大多数”

当前，沛县发出争当“徐州高质量发展排头兵”的冲锋号令。吴昊说，发展要靠“关键少数”，更靠“绝大多数”，每位干部都想进步，每个单位都动起来，每项工作都有进展，全县工作自然就会整体提升。

“过去我们主要开展科技普及，和产业经济等中心工作结合不紧密，现在转变思路，要在经济战场发挥更大作用。”沛县科协主席赵呈义告诉记者，他们最近完成摸底调查，将在年底前根据七大主导产业分别成立协会，为地方发展注入更强科技动能。

“干”是态度，“干好”才显本事。沛县提出坚决反对干部“拍脑袋随便决策、看脸色许诺工期、图表扬回避问题”，大力倡导“言出必行、干则必成”的工作作风，引领全县上下求真求实。

目前，沛县“两办”督查室负责跟踪督办干部表态事项的进展，严查“没有办成”的事，盯住“说了不算”的人，定期通报情况。“定下来的抓紧干，干不成的别忽悠”，这已经成为沛县干部的共识。

沛县上下干事创业的劲头满满，不断交出喜人答卷。今年1-9月，沛县实现地区生产总值530亿元，增幅2.6%，居徐州第一；工业用电量24.1亿千瓦时，居徐州第一；大工业用电报装量同比增长757％，在徐州各县市区遥遥领先。

本报记者 黄建伟 刘 刚

王 岩 张 涛

记者手记

减出实效干出实绩

基层减负，关键在实，不然就可能成为另一种形式主义。沛县提出“转三风、兴三风”，直指文山会海顽瘴痼疾，形成学习研究良好风气，真正减出实效，助力干部干出实绩。

沛县不少干部和记者说，他们的减负不是简单做减法，而是在提质上下功夫。虽然会少了、文短了、考核减了，但是责任心不能少、发展的担子没有松。每一个会都是干货满满，每一篇文都经过深思熟虑，每一项考核都尽可能贴近基层实际。

一个细节让记者印象深刻，沛县成立各类领导小组，组成人员只写职务、不写姓名，并且标明“各组成人员均系职务行为，以后不因干部调整另行发文”，这就解决了“换干部就调小组”的难题，避免了行政资源浪费。

反形式主义、为基层减负，讲到底是为了让干部抓落实。沛县在“减”的同时，更在调查研究、攻坚克难、协作配合等方面做加法。记者感受到，干部的能力显著提升，干部的作风不断转变，干部的干劲持续增强，全县上下在比学赶超中，开创了县域高质量发展的全新局面。