江苏义务教育免试入学全覆盖 公办民办同步招

今年是我省紧扣中央部署，全面推行公办民办同步招，实现免试入学全覆盖的第一年。记者了解到，全省6171所义务教育公办学校和592所民办学校真正实现了公民同招、免试入学，“择校热”得到明显缓解，教育公平迈出坚实步伐。

落实国家“新政”，免试入学全覆盖

位于镇江市中心城区的第一外国语学校是一所成立于2003年的全日制民办初中，在今年的义务教育学校招生入学中也成为当地最受关注的学校之一。除13名政策照顾生外，该校其余的347名新生全部由电脑随机派位产生，派位比例达100%。

公民同招政策的意义在于为各类学校创造平等的竞争环境。“公民同招政策是推进义务教育优质均衡发展，办人民满意教育的重要举措。”徐州市教育局基教处处长李进强告诉记者，以前民办学校提前招生，尤其是部分热点民办学校“掐尖”后再由公办学校“兜底”的现象，在一定程度上影响了教育公平，“全面实行公民同招，治理招生乱象，缩小生源差距，让公办民办学校在招生方面站在了同一起跑线上。”他表示，实施公民同招也有利于引导家长理性择校，缓解社会焦虑。

新政策实施让徐州民办学校招生情况出现了新变化。数据显示，今年徐州市区7所民办中学的报名人数均超过计划数，全部实行电脑派位，但这7所学校的总报名人数只有4400人左右，相较于去年下降四成多。“我校作为一所公办初中，今年预计招生500人，仅第一阶段报名人数就达到627人，超过招生计划名额25%，改变了招生数逐年下降的局面。”徐州市科技中学校长吴晓凡表示，“今年周边几所公办学校生源数量均有不同程度增长。”

据统计，今年全省6171所公办义务教育学校，录取162万名学生；592所民办学校录取19万名学生，招生工作整体平稳有序，社会反响良好。

创新监管机制，确保过程公平公正

今年招生前，扬州市所有小学毕业生都收到一张《义务教育学位通知卡》，卡上内容包括“学位卡编号、学生毕业小学、姓名、性别、监护人姓名、长期吃住地址、学位所在公办学校，报到时间”等信息。

自2007年开始，扬州就在义务教育招生入学工作中推行义务教育学位通知卡制度，所有小学毕业生凭卡在规定时间内到指定义务教育学校报名，任何学校不得拒绝接收施教区内学生，从制度层面保证就近免试入学政策落地落实。

在兴化市，民办学校“第一书记”成为今年招生工作中的一个新名词。为了加强对民办学校招生工作的监管，兴化市委教育工委选派10名干部深入10所民办学校担任“第一书记”。按照要求，“第一书记”在招生期间做好“五个一”：记好“一本日记”， 建立“一本台账”， 上好“一节党课”，撰写“一篇报告”，带好“一支队伍”。同时建立“固定驻校日”工作制度，要求“第一书记”每周在校工作时间不少于1天。

省、市两级阳光招生平台的全面使用，也是今年义务教育阶段招生入学工作的一项创新之举。该平台包含招生政策监管、招生行为监管、招生结果监管三大功能，各设区市及下辖区县根据本地区招生工作时序进度，及时上传报名信息、录取信息、招生计划数、电脑派位计划数等各项数据，全省各地招生入学信息在平台上一目了然。省教育厅基教处负责人介绍，阳光招生平台广泛使用，提高了招生工作效率，正在实现“信息多跑路、家长少跑腿”目的，受到群众好评。

实施均衡分班，家门口就能上好学

公民同招以后，不允许“掐尖”招生，强调基础教育的公平和均衡，均衡分班也成为社会关注的焦点。以南京为例，均衡分班在该市已经推行了几年，各校的分班方案也在一年又一年的探索中不断完善。如今，南京所有小学和初中都已执行了均衡分班。

“我们学校一直推行‘温暖教育’，而均衡分班则是温暖教育实施的一个重要途径。”据南京市金陵中学仙林分校副校长翁德强介绍，今年初一年级共有16个班，学校对所有新生进行学情调研测试，并根据测试成绩对学生进行分组排序标号，男、女生排序顺序相反，同一标号的学生自动形成一个班级。8月21日，学校召开均衡分班现场会，邀请教育局代表、家长代表、学生代表等到场监督，16位班主任通过抽签的方式决定各自所带班级，并现场公布结果。

在家门口上好学校，是老百姓的期盼。苏州市虎丘实验小学是一所现代化的省级实验小学。该校校长许缨告诉记者，目前学校共有1970名学生，其中90%是随迁子女。“这些随迁子女中，有一部分是父母已经在本地买房，但户口没有迁入的；还有一部分是父母租房子住，根据积分入学政策来校读书。在今年一年级新生中，凭借积分入学就读的孩子就有130人。”许缨说，“我们所有学科都是零起点教学，这些孩子入校后很快就能适应新环境，与本地孩子相处得很好。”（王 拓）