徐惠民谈“两区一市”区划变更：连说4个有利于

交汇点讯 7月28日，南通迎来具有里程碑意义的一天：新崇川区、海门区正式揭牌成立。交汇点记者注意到，揭牌大会上，南通市委书记对这次区划变更的意义，连说了4个“有利于”。

原崇川区、港闸区和海门市都是南通的重要板块，原崇川区综合经济实力稳居全省设区市主城区前列；去年原港闸区以全市1．7％的土地、4％的人口，创造了4．76％的经济总量；原海门市是江苏江北第一经济强县、全省首批推进高质量发展先进县（市）。区划变更后，崇川区、通州区、海门区经济总量均接近1400亿元，形成“三驾马车”并驾齐驱的态势。

“在我市决战经济总量‘过万亿’，决胜高水平全面建成小康社会的关键时刻，我们共同见证新崇川区、海门区揭牌成立，这是南通发展史上具有里程碑意义的一件大事、喜事。”徐惠民用4个“有利于”阐述区划调整的重要意义和深远影响——

“这次区划变更，有利于我们深入落实长三角一体化发展国家战略。南通作为长三角城市群和上海大都市圈重要成员，正在积极打造长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市。区划变更后，南通市区将与上海市区直接相连，能够在市级层面更好统筹各类资源要素，更好承接上海城市功能疏解，有效推动项目布局落地，加快实现城际交通互联互通、资源要素高效配置、生态环境共建共享。”

“这次区划变更，有利于我们积极打造长江经济带战略支点。李克强总理要求‘把通州湾建设成为长江经济带的战略支点’。通过区划变更，南通市区的江岸线、海岸线在全市占比分别提高到63％和21％左右，有利于加强统筹规划，促进沿江重要产业向沿海转型布局和沿海资源统筹利用，以广阔平台、较强实力、江海联运优势，加快建设通州湾新出海口，打造长江经济带战略支点，更好发挥南通在江苏‘一带一路’交汇点建设中的重要支撑作用。”

“这次区划变更，有利于我们加快提升南通城市发展能级。区划变更使南通中心城区面积、人口、经济总量占全市比重分别提高到30．7％、45％、51．4％，综合承载力、资源配置力和区域竞争力显著增强。”

“同时，也有利于在市区范围内统筹布局重要公共资源，规划建设重大基础设施，进一步提高广大市民的获得感满意度。”

交汇点记者在会上了解到，结合区划变更，南通在新一轮国土空间规划编制中，中心城区将构建以主城区为中心，通州、海门、通州湾为副中心的“一主三副”空间结构，主城区构建以南通创新区为新中心，老城、空港、开发区片区为重点的“一城三片”空间结构。同时规划江海快线、机场快线，快速串联市区各功能组团，实现1小时内通勤；目前正积极推动纳入国家《长三角地区多层次轨道交通体系规划》，计划明年开工建设。

徐惠民对崇川区和海门区分别提出发展希望：

崇川要加快推进五山、滨江、任港湾、五龙汇等重点片区规划建设，稳步实施破旧片区城市更新。要注重高端制造业和现代商贸服务业共同发力，以省级开发园区为主阵地，以都市工业综合体建设为抓手，培育壮大特色产业集群。同时加快推动传统商贸服务业与总部经济、研发中心等现代服务业协同发展。

海门要加快由县级“市”向城市“区”的转变，积极打造城市副中心，深化与崇川、通州、通州湾等板块的协同与衔接，加快全面融入中心城区。要发展更强城市经济。要充分放大滨江临海的巨大优势，抢抓通州湾新出海口、新机场、北沿江高铁建设等重大机遇，以大项目、大产业支撑实体经济高质量发展，为市区经济发展争做贡献。要增进更多民生福祉。按照民生工作“八个更”要求，进一步加大民生事业投入力度，排查化解突出民生问题，扎实办好各项民生实事，切实解决好教育、医疗、社保、公交等关系群众切身利益的问题。要过细做好各项政策待遇的接轨工作，让广大市民更加公平享有改革发展成果，真切感受到区划变更带来的实惠利好。