江苏近千家养老机构9月底前完成消防审验整改

交汇点讯 7月27日，记者从全省养老等民政服务机构安全专项整治暨养老机构消防审验问题处置工作现场推进会上获悉，今年9月底前，全省911家未取得消防审验手续的养老机构要全部完成专项整改，不合格的坚决关停，以遏制重特大事故发生，切实保障老年人生命安全和身体健康，全力维护全省安全生产大局平稳。

由事后报警转为事前预警

盐城市盐都区智慧养老综合服务中心负责人袁治介绍，他们通过盐都养老安全管理智慧云专门攻克消防审验难题。通过智慧云，该区18家养老院的土地性质、房屋建筑安全隐患、消防硬件缺失等都呈现得一清二楚。有一家机构的问题就多达12项，每一项都是老大难。

当地在两个月内召开专题推进会议17次，最终16家机构完成整改工程验收，有两家因消防硬件不达标无法通过审验而撤销合并。

消防审验成果如何转变为长效管理机制?盐都区搭建了安全管理云平台,将全区18家机构的消防安全、用电安全、食品安全、智能照护、燃气报警等整合在一个云平台统一监管。依托物联网，借助传感技术，实时感知、准确定位、有效控制，提前预警，构建完善的养老机构三级安全防控体系，实现从传统的人防到技防的转变。

今年该平台视频监控再升级，认知症长者、夜间老人突发疾病，有智能照护系统保驾护航，弥补人力的不足,机构内入住老人的照护风险也因此降低。

9月底前问题“清零”

今年以来，民政、自然资源、住房城乡建设、消防救援等部门齐心协力推进养老机构消防审验问题整改，取得阶段性成效，整改工程开工率完工率、需关停机构关停率、消防审验手续办理进度等较为理想，为全面完成整改任务奠定了良好基础。当前，解决养老机构消防审验问题进入关键阶段，时间紧迫、任务繁重，各地要确保9月底前实现问题“清零”。

省民政厅厅长吕德明介绍，安全生产专项整治行动开展以来，各级民政部门已排查隐患1.3万余个，整改率超过99%。连续四年实施养老院安全质量提升专项行动，正常运营的养老机构重大安全隐患全部“清零”。

由于历史原因，911家未取得消防审验手续的养老机构已全部完成排查甄别，其中实施整改工程736家，计划关停136家。

从前期情况看，大部分地区重视程度高、推进举措实、解决力度大，全省面上整治紧锣密鼓推进。以盐城为例，当地110家“挂号”养老机构中已有102家完成整改，8家不具备整改条件的已关停，实现100%销号。

提前规划，为养老设施预留足够空间

反思近年来全国部分地区民政服务机构发生的安全事故，如2016年河南省鲁山县养老院火灾事故、2018年吉林省通化市辉南县养老院火灾事故等，归根结底是新发展理念贯彻落实不到位、安全发展理念执行不到位造成的。

为此，今后一段时期，全省各级民政部门将全力聚焦房屋质量、食品卫生、医疗安全、特种设备、消防设施等重点环节，对所有民政服务机构持续开展全覆盖、拉网式安全生产大排查、大整治，持续加强安全生产标准化建设。各级民政部门要联合相关部门，对完成整改且符合安全标准的养老机构及时研究会商，完善联合审验和登记备案相关手续；对不符合整改条件的养老机构要坚决关停，并妥善做好老年人分流安置。

据悉，911家养老机构消防审验问题，大部分是因为土地性质、用地规划等历史原因造成的。在解决存量问题的同时，还要坚决杜绝增量问题的产生。为此，省级正在开展《江苏省养老服务条例》修订和“十四五”养老服务发展规划的起草编制，将对养老服务设施规划建设中的重点问题予以明确。有条件的县（市、区）将在2022年底前完成养老服务设施专项规划编制，为养老服务高质量发展预留足够空间。（唐悦）