力争大汛面前无大灾,江苏底气何来?

2020年07月22日17:50  来源:交汇点新闻
 
原标题:力争大汛面前无大灾,江苏底气何来?

7月21日起,江苏省自南向北出梅。6月9日以来这场“梅子黄时雨”,对江苏来说难言诗情画意。连遭10轮集中降雨,还收纳上游大量客水,江苏省应急管理厅截至7月22日上午8时数据显示,全省长江、太湖地区防汛应急响应仍为Ⅱ级,长江等部分重点水体水位还将继续上涨或高位运行。

降雨与阴云仍在,截至7月20日在全省66.72万人次日夜巡防、科学坚守下,特别是在前期充分演练、充足准备下,江苏正在战大汛中力争实现无大灾,并及时支援了兄弟省份的抗洪斗争。

24小时值守,虽到后期不大意

今年汛情,逼近历史、超过历史等字眼不断出现。据省防办副主任孙洪滨介绍,从6月9日入梅至7月21日这43天,全省累计雨量550毫米,为常年梅雨期降雨量2.68倍,且无论淮北地区、江淮之间还是沿江苏南,降雨均在历史同期前列。“当前全省水情形势严峻,35条河(湖)、共计45站水位超警超保。21日9时45分,长江南京潮位涨至10.39米,较20日最高潮位10.32米又上涨了0.07米。”

尽管太湖及沿江堤防长时间高水位浸泡,但有全省军民奋战,防汛形势依然稳定。7月19日14时,南京市栖霞区八卦洲下坝村段江堤突发滑坡渗水。南京消防救援支队八卦洲前置备勤点迅速调集消防救援力量赶赴现场处置。经过3小时不间断作业,800余米导渗渠和450立方米反压平台被迅速修筑,灌装防汛沙袋5000余袋,铺设土工布4500平方米。

“江堤因为雨水的长期冲刷出现了滑坡和渗水的迹象,我们对滑坡江堤进行了打桩稳固,挖筑了导渗渠,填埋了沙子和石子进行导渗。对雨水长期冲刷的江堤进行雨布的覆盖,江堤稳固完毕之后,我们在稳固桩后面构筑了反压平台,以对江堤进一步进行稳固。”南京市消防救援支队作战训练处参谋温彦周表示,他们将24小时巡查江堤,保证随时发现、随时处置。

省应急管理厅7月21日统计显示,全省累计发生险情61处,目前已有58处险情完成处置,其余3处正在处置,现场已落实相关人员实行24小时驻守,险情总体可控。在人口稠密、经济繁荣的江苏,要做到大汛面前无大灾,背后是无数人的奋战。7月16日,全省投入防汛力量约6.53万人;7月20日全天,这个数字上涨到7.93万人次,重点在长江、太湖等超警戒河湖巡堤查险。

“7月14号水利部太湖流域管理局启动太湖防汛Ⅰ级应急响应以来,我们每天24小时分批次、分时段对这280米高风险堤坝区进行细致巡查检视。”无锡市消防救援支队副支队长成锡平介绍,对分管的宜兴周铁段,他们平时查堤坝是否出现坝体下沉塌陷、湖水满溢、管涌等问题,还要根据预报提前加固堤防。16日晚,赶在强降雨来临前,前线指战员彻夜不休加固地方,直到17日晨6时才全部完工。到20日,他们光砂石袋就装填了4万多个。

3小时内2000名专业抢险人员携装到位

无患,来源于有备。超标准洪水虽是考验,没有超出预判预演范围。

作为预设战场,稳固的水利设施提供了最基础底气。目前,江苏基本建成防洪挡潮、除涝、调水、灌溉、降渍的水利工程体系,已形成水利工程固定资产2000多亿元。江苏淮河水系洪泽湖及下游保护区总体达到100年一遇防洪标准,大部分省辖市中心城区的防洪体系基本形成。

强有力的抗御措施使汛情始终在掌握之中。启动Ⅱ级应急响应后,省防指重点盯住水库和城市防洪等环节,突出超标防御。针对城市则提前落实城区河道、低洼易涝区、下沉式立交桥、地下空间、隧道涵洞等防汛重点部位的防洪排涝和管控措施。此外,省水利厅还组织编制182个超标准洪水防御预案和蓄滞洪区运用方案,确保超标准洪水防御,实施精准调度,使洪水归江入海。

“嘟嘟嘟……太湖流域发生漫堤险情,应急分队立即赶赴现场进行救援。”7月18日,一场无预告全流程实兵实装拉动演练在省武警总队苏州支队展开。警报声中,官兵迅速穿上救生衣,携救援物资器材快速登车,冒雨赶赴救灾地域集结。这样的演练在苏州、在泰州,在全省各地不停进行。像入汛以来,省各军分区人武部与驻地部队对接任务需求,组织民兵应急队伍进行防汛抗洪训练演练。来自13个设区市的包括民兵在内的十多支专业队伍,还于6月30日参加了2020年全省防汛应急抢险救援实战演练,共演练了36个科目。

很快,演练就应用于实战。7月14日17时许,南京八卦洲跃进河出现3处管涌点。国家水域救援南京大队携带冲锋舟、重潜和轻潜装备、水下机器人、无人机等第一时间赶到。队员利用水下机器人查看管涌周边情况,4名潜水员下水运用水下成像装备,及时将图像传输给指挥部,随后按专家指挥对第一处管涌地进行紧急抢险处置。这是该大队首次运用这种方法抢险,但在模拟实战中已练过多次。这样的抗洪抢险专业队,全省还分级组建14支。“具备省内任何地点三小时内机动集结两千人携行装备投入重大险情应急处置的能力。”省应急管理厅救援协调和预案管理处处长张明琦说。

3小时“全域到达”,科学前置兵力很重要。“按应急管理部消防救援局和省委省政府部署,省消防救援总队向省内沿长江、环太湖、沂沭泗3个洪涝灾害高风险区域前置抗洪抢险救援力量。”省消防救援总队副总队长陆军告诉记者,与消防指战员同步集结的还有大批舟艇、重型工程机械等防汛救援器材装备。“运动战”与“阵地战”相结合,截至7月20日12时,该总队全省共设8个前沿作战阵地,集结1950人、169车、106艘舟艇投入防汛。

蓄兵于民,社会力量也被广泛动员起来。江苏与国家油气管道应急救援徐州队、国家矿山应急救援中煤大屯队等4支重点抗洪抢险应急队伍建立合作机制,484名队员、60台套移动机泵随时可以调用;协调徐工集团、三一重工成立防汛抗洪抢险救援指挥部,组建35支重型机械救援分队,1240辆重型机械24小时全天候待命。

警惕降水北移,动态预警求全胜

前方打胜仗,后勤是靠山、也是底气。省应急管理厅提前对库存物资进行全面盘查清点、登记造册,协调物资储备部门紧急采购急需物资,在原有价值近1亿元省级水利防汛物资储备基础上,又增储2000万元防汛物资、救灾物资和应急装备,委托8家社会企业储备价值500万元的防汛物资。

目前省级防汛应急物资既有土工布袋、彩条布、复合土工膜、编织袋、麻袋等传统防汛物资,也有发电机组、大流量排水车、测扫声纳、无人机、救生衣等新型抢险救援装备。省应急管理厅救灾和物资保障处处长毛尚会表示,还正增储1000万元物资装备,目前价值2100余万元的省级储备被服、帐篷、装备等4类30余种18万件救灾物资已就绪,可第一时间调运到位。

第一时间到位,得益于物资储备地点选定充分考虑调运高效。这些物资分散储备于苏中、苏南、苏北7个市,做到长江、太湖、淮河流域全覆盖;同时,省属3支水利防汛抢险专业队都储备有防汛抢险装备,如今年江苏应急抢险队(中国安能常州分公司)储备有500万元防汛物资装备,人、装提前结合,便于快速出动。“虽然江苏目前没有大的险情灾情,但是我们已经做好物资调运前置准备,我厅已督促储备单位配足物资调运人员,提前落实调运车辆,24小时领导带班值守,确保关键时刻调得出、运得快、用得上。”省应急管理厅防汛防害处处长蒋建新说。

确保省内防汛需求同时,江苏还行有余力支援兄弟省市。前不久,省防汛物资储备中心按照国家要求紧急发运防汛物资支援安徽、江西,中心全体党员干部职工不眠不休,持续奋战30多小时,将所有防汛物资全部高效、安全发运至所在地区。

7月21日晨8时,根据应急管理部消防救援局(安徽)前方指挥部调派,应急管理部南京训练总队紧急调集70名指战员、10艘冲锋艇组成突击队,火速驰援连日暴雨、防汛形势严峻的安徽六安固镇镇,并于13时到达展开救援行动;截至16时,已营救被困群众28人。记者获悉,我省消防救援总队已具备同步跨省域整建制投送1000人的能力。

虽无大灾,全省防汛形势仍然严峻。

一方面雨还将继续下。据气象部门预报,出梅后主雨带将北抬至沿淮和淮河流域,淮河以南地区降雨较前期有所减弱,预计沿淮和淮北地区未来一周将有两次较强降水过程。其中7月22日沿淮和淮北部分地区大到暴雨。23日雨区南压到沿江和苏南地区,26-27日长江以北地区有中到大雨、局部暴雨过程。

另一方面,据水文部门预报,预计未来2日长江南京、镇江段高潮位高位波动,后期持续维持高水位运行;石臼湖、固城湖、滁河、水阳江、秦淮河仍将维持较高水位;太湖水位缓降后微涨;太湖、苏南运河、太湖区域河网大范围超警超保态势继续维持;洪泽湖水位将持续增长,未来一周接近或超警戒水位13.60米;里下河兴化水位复涨,可能再次超警。

全省也继续严阵以待。记者获悉,省军区提升了应急响应等级,建立防汛抢险专项值班,应急指挥组做好随时出动准备,全区6万余名民兵随时准备先期展开应急救援,为后续处置创造条件。为应对可能的淮河流域洪水,省级防汛物资可从省水利防汛物资储备中心徐州分中心、扬州分中心调集,防汛抢险装备可从省防汛机动抢险队(宿迁)调集,车程均在2小时之内。

省应急管理厅指挥中心主任盛方龙介绍,目前全省各级应急管理系统汛期每日近500人次在岗值班值守,省应急管理厅指挥中心不定期对值班值守情况进行全覆盖随机电话抽查。

“由于前段的细致周到准备和有力有序应对,目前江苏暂时没有出现大的险情,这为我们提供了经验,但是江苏防汛形势依然严峻,容不得一丝一毫的松懈,下面还将进一步强化应急值守,加强防汛抢险力量统筹,强化防汛救灾物资保障,全力打赢防汛救灾这场硬仗。”省应急管理厅副厅长陈静说。

“我们将继续密切关注雨水情变化,加强会商研判,细化部署防御措施,及时调度应对。”省防指副指挥、省水利厅厅长陈杰说,现在已经到了严防“千里之堤,毁于蚁穴”的紧要关头,需要我们使出绣花功、织密安全网,坚决把各类隐患发现在萌芽之态,坚决把各类风险处置在成害之前。

(责编:耿志超、张鑫)

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