江苏年底前将实现所有建制村“村村通快递”

交汇点讯 今年政府工作报告提出，支持电商、快递进农村，拓展农村消费。小快递服务大民生，快递行业需承担起重要的桥梁作用。5月25日，江苏省农业农村厅下发了《关于做好“互联网+”农产品出村进城工程试点县建设的通知》，将“村村通快递”作为试点县遴选必须要满足的条件。今年初，江苏邮政管理局将推进快递进村作为2020年全省邮政管理十项重点工作之一。

打通快递进村最后一公里，让农民在田间地头也能享受到便利的快递服务。目前江苏的农村，离“村村通快递”还有多远？记者进行了调查。

快递包裹还不能真正“进村入户”

快递进村还有多远？对南京市高淳区联谊村来说，还有三公里。

李宁是南京市高淳区联谊小学的一名驻校社工，学校在双联村，是一个真正的“村小”。李宁正处在年轻热爱网购的年龄，但收包裹却成了一件颇为烦恼的事。包裹到了，快递员便会打电话给她，要求她去三公里外漆桥镇上的网点自取。三公里，这个距离扑灭了很多村民网购的热情。

大部分时候，李宁采取的是“曲线收快递”策略：收件人填妈妈的名字和单位地址。待妈妈下班回家时，再将李宁的包裹从单位带回。

也不是所有的快递都不愿意进村，据李宁了解，邮政和顺丰的快递员是可以送包裹到村里的。“邮政和顺丰的快递员服务比较到位，不仅送包裹到门口、还可以收揽包裹。可惜上网购物无法指定快递公司，大部分时候我们还是享受不了快递到村的服务”，李宁说，每次学校采购大件，取包裹便成了难题。有一次，有爱心人士给学校寄了网上订购的书柜。这种大件包裹不方便请人帮忙带，只能额外付费找马自达送来。而送一次的费用，20元起步，那一次送书柜花了30多元。这个费用甚至比快递费还高了。

快递进村，对热爱公益的南京市民陈欢来说，有着另一种意义。她每年秋冬季，都会给偏远山区的贫困儿童寄“爱心包裹”，这个习惯坚持了五年了。虽然现在快递公司都提供上门取件服务，但是每次她把收件人地址填入预约快递的页面时，都显示“该地区无法送达”。唯一能送达偏远山区的是“邮政小包”，但需要亲自跑到邮局去寄。陈欢说：“如果以后各快递公司都能送了，我就再也不需要自己跑邮局了。那也意味着，偏远山区的孩子们也能享受到我们国家便利的现代化快递服务了。也许，这对开阔他们的视野，走出山村，也会有所帮助。”

农村快递员：把包裹送到田头

4日下午3点，京东物流宿迁市宿豫区来龙营业部的快递员石林正开着一辆五菱面包车行驶在乡间的小路上，他的目的地是宿豫来龙镇光明村。这是他一天中的第二次“进村”了。京东物流要求快递员一天配送两次：早批次、午批次。石林自豪地说：“村民上午下的单，下午可能就收到了。”

每天往村里送快递，快递员需付出很大的代价。石林负责配送来龙镇上和下面十个村的包裹，最远的村距离网点十公里。而每个村的村民也并不是全部聚居在一处，村下面还有很多“庄”，庄和庄之间也有距离。这样一天跑下来，石林那辆面包车行驶的公里数超过一百公里。

时间不仅仅花在路上，还常常在“找人”上消耗不少时间。现在是农忙季，很多村民白天都在田里，电话常常接听不到。这种情况下，石林往往是直接上门，将包裹送到在家值守的老年人手上。如果家里没人怎么办？“直接送到田头”，石林打趣说：“这也算是我们农村快递员的特色服务”。

多年的往村里送快递经验，让石林成了一个“村村通”：哪个村哪几家人喜欢网购，家里住哪排哪栋，他摸得门儿清。有了脑子里这个“活地图“，石林派送的效率很高，常常一天要送一百多件。最近遇上电商促销高峰，有时候甚至要派送两百多件。

为破解农村投递难，淮安市邮政分公司已与两年前开始尝试市区城乡一体化投递。2018年2月1日，将淮安城郊四个邮政支局的农村投递业务剥离，整合成立王元投递部，服务四个乡镇，归属市公司投递局管理。整合投递段道整，建立14个包裹自提点， 6名投递员专门负责乡邮投递……这套农村投递优化方案，有效化解了淮安地区的农村投递难题。

淮安市邮政分公司运管部经理李华荣认为，市场化的快递公司服务进村仍有不少难点：农村地区配送成本较高，快递企业单独布局很困难。农民的收入往往靠买农产品所得的利润来获得，所以农村快递具有很强的季节性特点，农村快递点常常处于亏损状态，经营压力很大。

年底前全省实现“村村通快递”

快递进村，是指农村居民能够享受便利的普遍快递服务。所以，邮政一家进村还远远不够，快递市场主流快递公司都能进村，才是真正的“村村通快递”。

国家邮政局今年印发了快递进村三年行动方案，目标是：2022年底基本实现95%以上有条件的建制村全部通快递。

今年4月，江苏省邮政管理局对全省快递进村状况进行了全面调查摸底后发现，截至2020年4月底，全省直接通达快递的建制村共14760个，建制村快递服务覆盖率99.66%。除邮政快递基本做到村村通达外，其他快递公司目前能直投到达77.45%的建制村。其中，苏州、南通、泰州、连云港等地的快递进村服务做得比较好，苏北部分地区的少数村庄收寄包裹还不是很便利。

随后，江苏省邮政管理局出台了《推进快递进村工作意见》，提出目标：2020年底，全省将实现所有建制村“村村通快递”，且非邮快递服务建制村直接通达率90%以上。

江苏省邮政管理局市场监管处处长杨月新告诉记者，目前快递进村的难点主要是村庄分布散、距离远，而农村地区业务规模较小，快递企业运输和投递成本高。因此，快递公司推动快递进村存在动力不足的情况。省邮政管理局正联合省交通运输厅等部门积极引导快递企业采取交快合作、邮快合作等方式，整合农村公共服务资源，全力推进快递进村工作。

6月1日，财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司联合发布《关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》。《通知》指出，重点支持四大方向：县乡村三级物流配送体系、农村电商公共服务体系、农村现代流通服务体系、农村电子商务培训体系。其中，前两方面与邮政快递息息相关。在支持县乡村三级物流配送体系方面，《通知》指出，要大力发展共同配送，整合邮政、供销、商贸、快递、交通等物流资源，提升物流效率，降低物流成本。

各快递公司应声而动。京东物流与11家快递物流和电商企业联合发出倡议，全力推动物流普惠和“村村通快递”目标实现。京东物流有关负责人表示，未来三年通过基础设施完善和物流服务渗透，激发农村地区消费活力，同时拓宽当地农产品和产业带上行渠道，助力农村消费升级和区域经济发展。百世集团董事长周韶宁示，要做好快递服务下沉，把握来自四五线城市以及农村地区的发展机遇。百世集团今年将深入乡镇、农村地区，着力打造符合村镇模式的邻里驿站，健全乡镇、农村配送网络，全力支持和发展农村电子商务和快递业务。（刘霞）