江苏：村书记选拔将“不拘一格降人才”

6月3日，省政府新闻办召开《关于贯彻〈中国共产党农村工作条例〉实施办法》（下称《实施办法》）新闻发布会。《实施办法》依据《中国共产党农村工作条例》，结合我省“三农”工作实际和发展阶段制定，于今年1月19日正式印发实施，共分为7部分30条，是关于我省全面加强党对“三农”工作的领导、实施乡村振兴战略、推进率先基本实现农业农村现代化和乡村治理现代化的基本规范和重要依据。

人员“严选”：在村书记选拔上将“不拘一格降人才”

组织不抓，一盘散沙；队伍不强，打不了仗。省委组织部副部长、省委“两新”工委书记周为号在新闻发布会上表示，目前，市县分管“三农”的党政领导干部平均年龄48.9岁，全部拥有大学以上学历。我省现有8.9万个农村基层党组织，它们就像一张网，兜住了全省“三农”发展的基本盘。全省14000多个行政村，设立总支和党委的超过3/4。全省农村党员214万人，他们是遍布江苏农村大地的“满天繁星”“漫山红旗”，是推动乡村振兴的骨干力量。

但是，基层一级的村书记队伍建设还存在“四低一缺”问题，“四低”就是文化程度偏低、带富能力偏低、年轻人比例偏低、待遇偏低，“一缺”就是后备力量缺乏，在部分地方还一定程度存在“想干的干不了，能干的不愿干”的现象。

所以将在以后的选拔上，打破地域、身份、资历、行业界限，推行“四个一批”，内部挖潜选拔一批；放宽视野外请一批，对本村没有合适人选的，从全镇乃至更大范围中统筹选任，跨村任职；力量下沉选派一批，从县、镇机关选派优秀年轻干部到村任职；着眼长远储备一批，积极推广“兴村特岗”“定制村干”等经验做法，储备一批后备力量。加大培训力度，用好省党支部书记学院及农村分院等阵地，坚持省市县联动，每年将全省1万多名村书记轮训一遍；同时，村书记的待遇也将稳步提高。到2021年底，基本报酬不低于上年度所在县（市、区）农民人均可支配收入2.3倍；择优选拔村书记进入乡镇领导班子或招聘进入事业单位。

财政“力挺”：217亿，今年“农林水”支出增长依旧明显

省财政厅副厅长倪国强表示：“十三五”以来，省财政预算安排“农林水”支出902.46亿元，年均增幅达到10%以上。2020年，省级财政预算安排农林水支出217.47亿元，增长13.2%，显著高于一般公共预算支出增幅，总量占一般公共预算支出的14.39%，比2019年提高了1.3个百分点。

截至2019年底，全省法人银行普惠性涉农贷款余额3325.6亿元，比年初增长18.40%，高于各项贷款增速2.68个百分点。省财政出资27亿元设立省农业信贷担保公司，支持完善政策性农业融资担保体系，截至2019年底，累计提供农业信贷担保113.98亿元。

5月28日下午，苏州市在北京发布了率先基本实现农业农村现代化评价考核指标体系，在全国第一个提出农业农村现代化“苏州方案”。省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云昨表示，江苏将坚定不移推进农业农村现代化，为全国探索经验提供示范。

杨时云说，保障主要农产品供给增加农民收入也一直是各级政府努力的目标。今年江苏将严格按照党中央国务院和省委省政府的部署要求，确保全年粮食种植面积8100万亩、产量741亿斤以上，确保全年生猪存栏1044万头、出栏1800万头，确保“米袋子”“菜篮子”总体平稳。（季宇轩）