全国两会期间舆论热议的20个代表委员建议

　　将武汉封城日设为“国家公共卫生日”

　　全国人大代表陈静瑜建议将武汉封城日设立为国家公共卫生日。他指出，世界很多国家都有用纪念日的方法来标示一个民族或全人类的重大事件，以唤起公众的意识和广泛持久的支持。2020 年在中国武汉开始的这场世纪疫情暴露出社会治理诸多的短板和不足。要夯实社会治理的基础，陈静瑜提议设立“国家公共卫生日”，是进一步唤起和增强公众的公共卫生理念、提高公共卫生安全的认知，有利于社会加快健康中国建设，倡导现代与文明的生活方式。

　　鼓励公民适龄结婚生育禁止单身女性冷冻卵子

　　全国人大代表、山东中医药大学第二附属医院生殖医学科主任医师孙伟带来一份《关于禁止医疗机构开展单身女性冻卵的建议》。孙伟表示，卵子冷冻技术属于人类辅助生殖技术范畴，以延迟生育为目的，为单身女性冻卵，违反了上述相关规定。此外，在冻卵技术成熟之前，如果贸然放开禁令，大家都去冷冻卵子，就可能造成资源浪费，或催生买卖卵子行为，甚至衍生代孕等违法行为。孙伟认为，严格按照法律规定，禁止医疗机构对单身女性进行卵子冷冻，可以避免人类辅助生殖技术滥用，避免该技术商业化，有利于保护后代和人口正常繁衍。

　　在社区举办家长课堂 开展家长教育

　　全国政协委员、南开区政协副主席许洪玲建议，在社区举办家长课堂。建立“家长教育指导工作室”，面向适龄儿童家长，聘请第三方或者有教育经验的志愿者作为老师。针对准备入小学的家长开展相关课程教育，颁发“合格父母”上岗证随学生档案入学。

　　制定外国国家豁免法

　　全国人大代表、北京市社会科学院法学所研究员马一德表示，建议尽快制定符合我国国情的外国国家豁免法，平等保护我国国民和外国投资者合法权益，同时对等反制美国等以新冠肺炎疫情向中国提出的恶意指控。马一德表示，我们在坚持国家主权豁免原则下，加快制定外国国家豁免法，现实背景下可以支持我国当事人就他国的侵害行为主张权益，我国法院可以对外国国家及其财产行使管辖权甚至强制执行，直接对美国责任转嫁、霸权主义行为形成反制。长远来看，采取限制豁免原则将向外国投资者展示中国政府负责任的态度，为保护其投资提供稳定预期，助力我国新一轮对外开放、“一带一路”倡议深化发展。

　　调整高速公路免费政策

　　全国人大代表、国家能源集团公司党组巡视组组长邵俊杰表示：一到假期景区人满为患，高速路变“停车场”，旅游酒店“一床难求”，交通安全事故频发，旅游时间成本增加，也影响了出行满意度。我建议进一步扩大高速通行免费政策的受惠面，给予7座及7座以下(含7座)的小型客车每年一定额度的高速公路免费通行(例如3000公里)，不再仅限于国家法定节假日期间，实行错峰免费。

　　建立农民退休制度

　　全国政协委员，中国青少年研究中心党委书记、主任王学坤表示，推行农民退休制度作为全面建设小康社会的显著标志，让65周岁以上的农民能够“洗脚上田，老有所养”，充分享受全面建设小康社会带来的成果。

　　将偷拍等侵犯公民个人隐私行为入刑

　　全国政协委员花亚伟提案呼吁，遏制偷拍等违法行为高发，切实保护公民个人隐私，还公众以安全感。他建议完善立法，对偷拍等严重侵犯公民个人隐私的行为予以刑事处罚，在《刑法侵犯公民人身权利、民主权利罪》一章中增加“侵犯公民个人隐私罪”。严厉打击非法生产、销售、使用针孔摄像头及窃听、偷拍行为；开展专项整治行动，对非法生产、销售针孔摄像头的行为予以严厉打击，从源头上制止针孔摄像头泛滥的局面；明确酒店、宾馆及公共厕所等管理者的主体责任，对出现违法设置窃听窃照装置的管理者予以相应行政处罚，并使之承担相应的民事责任。

　　夫妻合休产假 分步骤延长男性休假天数

　　全国人大代表、民建广东省委会副主委、华南师范大学教授林勇提交的《关于夫妻合休产假的建议》，引发热烈讨论。他认为，全面二孩政策对女性就业和职业生涯发展产生显著负面影响。而爸爸只有7-30天不等陪护假，完全不足以分担照顾家庭的职责。因此林勇建议，夫妻合休产假，并有计划、分步骤延长男性休假天数。将陪产假与产假合并，由夫妻合休。男女双方均可在法定产假基础上申请延长假期至365天（夫妻双方休假合计）。

　　解决疫情归国留学生继续学习问题

　　全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景提出建议，因疫情回国终止学业的留学生，可以通过高职高专扩招计划，解决继续学习的问题。

　　一是全面开放高职高专学校，对于高年级学生可采取降一年级直接入学，进入相关专业的办法；二是启用插班生考试政策，每个学期开学前，在不同年级设定大专业组插班生考试，通过插班生考试的学生可以进入普通高校试读，1年后成绩正常，可以转为正式学生；三是建立国外高校学业成绩转换机制，按照国际通用规则，把在国外已经完成的学分部分认可，纳入转入学校的学分当中；四是采取先试点再扩大的方式推进此项工作，可以选定部分公办高校试点，对转入学生进行学习情况评估，适时调整政策。

　　假货治理要“一盘棋”避免形成假货洼地

　　全国政协委员、天津市南开区政协副主席孙昌隆建议加强假货洼地治理。在孙昌隆看来，互联网时代的假货治理需要从上至下“一盘棋”。他建议，社交电商平台要加大投入研发技术。此外，在治理层面，他还建议各地政府要像重视疫情防控一样重视假货治理，将假货治理纳入常态化的政绩考评，从上至下整合资源“一盘棋”合力治理，对各大平台一体化监管，制定统一的指导和监管标准，避免形成假货洼地。

　　将HPV疫苗纳入国家免疫规划

　　全国政协委员、北京市政协副主席、北京市医疗保障局局长于鲁明建议将HPV疫苗纳入国家免疫规划（9-14岁女孩免费接种），努力将宫颈癌疾病对我国女性的威胁降到最低。于鲁明在提案中称，尽快实施HPV疫苗的研发与接种可以节省大量治疗费用。他还建议，分步实施计划免疫，逐步提升适龄女孩HPV疫苗接种率。

　　将春节法定假期延长为15天

　　全国人大代表、民进上海市委副主委、上海市作家协会副主席潘向黎的《从防疫出发春节放假15天的建议》，潘向黎称，“过去历届代表曾有过建议，将春节法定假期由7天延长为15天。我赞成这个建议，但不是简单的附议，而是认为在目前严防疫情不松懈，防疫管控常态化的形势下，应该从降低防疫风险、保障国民生命安全、心理健康的层面着眼，重新考虑这个建议。”

　　健全我国知识产权体系

　　全国人大代表、吉林银保监局党委书记、局长刘峰建议，从完善优化质押登记和查询制度、建立统一知识产权交易市场、健全知识产权评价体系、建立完善风险分担机制等四方面着手，优化知识产权融资政策环境。

　　最低刑责年龄降至12周岁

　　全国人大代表，重庆机场集团党委书记、董事长谭平川提出，建议降低刑事责任年龄，将现行刑法中的最低刑事责任年龄从14周岁降低到12周岁，将完全负刑事责任的年龄从16周岁调整为14周岁，以更好地维护社会公平正义。

　　对传播虐待动物信息案提公益诉讼

　　全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平建议，将传播对动物实施的暴力信息案件纳入公益诉讼的受案范围，明确环保、动保、消费者保护等相关社会组织就动物类公益损害行为提起公益诉讼的权利。

　　将妇女产后心理治疗纳入生育保险

　　全国两会期间，全国人大代表方燕提交议案，建议完善《中华人民共和国妇女权益保障法》，将妇女产后抑郁心理评估费用、心理治疗康复费用、产后恢复费用纳入生育保险待遇。并且，女方因产后抑郁而单方支出的心理评估等费用，有权在离婚时要求男方补偿。

　　提高烟草税和烟草价格

　　全国政协委员、农工党宁夏区委会主委戴秀英提交的《关于进一步提高烟草税和烟草价格的建议》。提案中写道，提高烟草税与烟草制品价格是最有效的控烟措施，中国的卷烟价格仍然偏低。为了实现“2030健康中国战略”提出的将吸烟率由当前的27.7%降至20%的目标，中国迫切需要进一步大幅提高烟草税收与价格，降低卷烟支付能力，遏制烟草消费上升趋势。

　　把挫折教育纳入课程体系

　　全国政协委员、新余市副市长陈文华提交了“关于高度重视青少年心理健康的提案”。 陈文华指出，青少年自杀、极端暴力犯罪问题频频见诸报端，且呈现低龄化趋势，这些正值花季、人生路还很漫长的青少年，在面对家庭矛盾、师生冲突、学业压力和人际交往等挫折时，却选择自杀、暴力、离家出走等极端手段应对，让我们不禁反思，随着经济社会发展、物质条件充裕，加强对青少年心理素质的培养，必须引起家庭、学校和全社会的共同关注和重视。因此，陈文华提出要重视挫折教育，提升逆商指数。现代社会充满各种挑战与未知，直面逆境和挫折往往比一帆风顺更加重要，家庭和学校（包括学前教育机构）在青少年早期要有意识地提高其挫折承受力。

　　性侵犯罪者刑满后有从业限制

　　全国政协委员、上海外国语大学法学院副教授黄绮表示，对于这些性侵害的犯罪人员，当他接受了这个刑法处罚判刑期满后，回归社会重新就业时应该考虑对其进行接触未成年人的行业限制，这是十分必要的。

　　建立专项治理校园暴力的司法制度

　　全国政协委员、香港信义集团董事局主席李贤义建议，第一，应加强立法建设，建立专项治理校园暴力的司法制度。针对校园暴力加强立法建设，制定更加合理全面的法律制度；建立类似于香港男童院和女童院的机构，进行特定的针对性教育，预防犯罪。第二，加强校园外围管控。学校属地公安机关要加强学校外围治安环境的治理，学校与公安机关要建立定期沟通、信息互通机制，坚决杜绝社会闲散人员通过任何手段达到对学校学生的控制，保持“学校净土”不被污染。第三，要从国家层面建立完整的青少年保护体系。第四，学校等相关部门采取各种积极有效措施。第五，提高家庭监护及家长对子女的教育责任。