江苏老旧小区改造让老少宜居 以蝶变满足品质追求

“天顺苑小区加装电梯后，二手房房价涨了一次；改造结束，又涨了。有些搬走的居民，愿意回来住了。”南京市建邺区莫愁湖街道党工委书记张进发告诉记者。5月7日，苏州市党政代表团到南京考察，考察内容之一就是天顺苑的老旧小区改造。

在完成水电气路、停车安防等基本改造内容之外，老旧小区改造必然还有更高追求，那就是向现代宜居蝶变。根据老旧小区的居民构成、空间资源、环境禀赋、历史文化的不同，因地制宜、一区一策整治到位，消除居民和现代生活的“时间差”，让居住舒服又称心，这并不是遥远的梦。

适老化改造，让老年人更宜居

江苏进入“深度老龄化社会”，60岁及以上老年人口占户籍人口比例超过23%，其中超九成老人选择居家养老。这些老人，在城镇老旧小区居民中的比例最高。让老人宜居，适老化改造成为省级宜居示范居住区的重要内容。我省发布的“既有住区适老化改造指南”，包含有7大类24项改造内容，从楼梯间的扶手到单元门口的坡道，从活动场地、休闲设施到照明、监控、养老服务用房，要让老人在小区充分体会安全感，享受宜居生活。

今年的省政府十项民生实事中，两项涉及适老化改造。3月，省民政厅、财政厅联合下发《关于做好适老化改造民生实事的通知》，进一步作出具体安排。

第八项民生实事提到，持续推进老旧多层住宅加装电梯。省住建厅数据显示，全省老旧小区累计加装并投入使用的电梯超过1000部，目前正在施工的283部，正在办理手续的567部。在老旧小区加装电梯方面，南京走在全国前列。据南京市住房保障和房产局统计数据，至今年3月底，南京累计签订2468部电梯加装书面协议，其中1470部已办好规划审批，加装完工的电梯达942部。苏州市在观前社区开展首批增梯试点，3台电梯投入运行，让受益居民们开心不已。此外，徐州、泰州等市均有老楼成功增梯。

记者在天顺苑小区看到，浅黄色的建筑立面清新雅致，12部加装的室外电梯整齐地立在各单元门口。78岁的居民林玉琴说，她在天顺苑住了20年，过去上下楼不方便，买菜不敢多买，怕上楼拎不动。现在小区里不仅加装电梯，楼梯间也装上扶手，楼前铺设无障碍坡道，年纪大的居民上下楼都方便了。

片区改造，让公共配套更完备

改造完工的苏州市姑苏区姑香苑小区，绿化景观优美，环境整洁有序。小区中心广场上，常有孩子们在练习轮滑、骑自行车，家长坐在一旁长凳上休息。姑苏区住建委建设管理办公室主任张红莲介绍说，这个老小区的空间不太大，在整治中，对边边角角的绿化做了规整，不仅新增200多个车位，增加快递柜和垃圾分类设施，还因地制宜修建休息广场、凉亭和长廊，为居民们开辟新的活动空间。

公共活动空间少，这是很多老旧小区面临的共性问题。要提升居住品质，老旧小区居民需要的，不仅仅是建筑物方面的修补提升，还有环境功能的增补和优化。单个小区空间有限，这样的功能升级往往需要跳出小区，放大到街区或片区等更大范围内实现。“老旧小区改造面临一个思路提升，就是要从片区改造、片区整治的角度来研究解决问题。比如小学幼儿园、社区卫生服务、居家养老设施、助餐点这些配套项目，很难从一个老小区内挖掘出足够的资源加以实施。但如果我们把视野放广一些，从片区考虑，做资源统筹，情况就不一样了。这样不仅可以满足多个老小区需求，也可以弥补城市功能的不足。”姑苏区住建委相关负责人说。

南京市栖霞区姚坊门街区正在推进宜居改造。这个总面积约1平方公里的老街区，包括3个社区、10个小区，共有居民2.2万人，其中“一老一小”的宜居需求最为迫切。省城市规划设计研究院研究中心主任姚秀利告诉记者：“在姚坊门街区的一个交叉路口，我们设计功能类似于‘邻里汇’的建筑，面积约4000平方米。附近学校的孩子们放学后可以来这里写作业，老人们可以在这儿聊聊天、量血压、听听保健知识。它是一个方便社区邻里开放交流的空间，各项功能符合百姓实际需求。目前，这栋3层小楼正在建设中，年内就可建成投入使用。”

深挖特色，彰显文化韵味

系统谋划专项提升与区域集成，统筹推进老旧小区改造的提质与宜居住区、宜居街区和宜居城市建设的有机融合——这些是江苏近期老旧小区改造的重点，也将改造导向文化深处。

姑苏区包含14.2平方公里的苏州古城，历史遗存和人文景观极其丰富。虽然古城范围内少有全封闭小区，但有不少零星楼栋和老旧民居，这里的老旧片区改造和古城保护相辅相成、相互制约。在保护和改造的平衡之间，江南水乡的神韵、小桥流水人家的特色，都将刻画在城市的个性中。

南京市秦淮区老虎头小区去年刚完成改造，小区大门、楼栋牌上都有虎头LOGO，看上去简洁又威风。而在相距不远的剪子巷小区，LOGO造型变成剪子形状，院墙的彩绘上还有文字，介绍剪子巷的历史由来。南京长江都市建筑设计公司主任建筑师王亮介绍，在做项目设计时，他们专门查阅历史文化资料。他们从古代虎纹瓦当中提取样式，用作老虎头小区的文化元素，延续当地的历史记忆。剪子巷一带是明初兵器仓库所在地，库里多存箭簇，故称“箭子巷”，后来以讹传讹成了“剪子巷”。

老虎头、剪子巷两个小区的改造，都是南京明城墙沿线旧城出新项目的组成部分。作为拥有丰厚历史文化积淀和底蕴的古城，南京城的街头巷尾承载着太多的历史故事和民间传说。老旧小区分布在秦淮河畔、夫子庙旁，改造时深入发掘其人文内涵，才能彰显城市特色，点石成金。

明城墙沿线和秦淮河两岸的片区改造，南京回归建筑环境设计研究院常务副院长丁小梅都参与过。她说，他们设计时会因地制宜、深挖特色。比如秦淮河沿岸的小区用了典雅的咖色，突出古典味道，游客在船上眺望时，房屋在河岸的垂柳中若隐若现。沿明城墙的小区，外立面设计成黑白灰的古朴色调。从城墙上看下去，那一片的城市街面环境明显提升。（刘玉琴 白 雪 王晓映）