江苏为全国产改探路 发挥企业主体作用攻坚

自2018年11月以“省委、省政府印发”这样的高规格，颁布实施《新时代江苏产业工人队伍建设改革实施方案》以来，产改工作在全省更加有力有序、有声有色地展开，取得了重要的阶段性成效。

江苏是制造业大省，也是产业工人集聚大省，现有产业工人2300多万，约占就业人口的48%。通过深化改革，进一步打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，无疑是江苏高质量发展所必需。今年2月，江苏被确定为全国产改两个全面试点的省份之一，这是信任、机遇，更是挑战。

“荣选”全国全面试点省份

与江苏一起列为全国产改全面试点省份的是黑龙江。江苏“荣选”，既是对我省前期产改工作的高度认可，更是中央交给的政治任务，即，为全国推进改革探路。

去年以来，江苏产改经验两次在全国产改专报刊登，在全国推进产改电视电话会议上作了交流。“江苏经验”体现在“三个突出”：突出思想引航把好“向”，突出示范引路抓好“点”，突出支持引导聚好“力”。

我省将政治建设列为产改“五大工程”之首，一个具体做法是坚持党建、产改、工建一体推进。

“我省正推动构建党建与产改政治上带、组织上带、工作上带、作风上带，联合谋划、联合推进、联合表彰、联合督查‘四带四联’机制。”省总工会党组书记、副主席，省产改联席会议办公室主任朱劲松说。各地、各单位积极在产业工人中培养入党积极分子，特别是在产改试点企业和劳模工匠群体中加大发展党员力度，把劳模创新工作室作为推进产改的“试验田”，成立劳模创新工作室党支部227个、党员先锋岗711个，一批劳模先进获得省市“七一”表彰。

去年，我省在苏南、苏北、苏中分别确定了无锡、徐州和南通开展产改试点工作。试点企业涵盖了国有企业、非公企业、高新技术企业和中小企业，试点行业则挑选了纺织行业实行整行业推进。

红豆集团是省试点企业，今年初又成为全国产改项目试点单位。在集团党委副书记王竹倩看来，让产业工人事业有望，重要一条是提供学习机会、打通成长通道。去年集团开展的线上线下各类培训累计2789场，惠及员工45万人次，今年一季度线上培训已达28万人次。

省产改联席会议各成员单位围绕产改总目标，协同发力，先后制定出台了提高技术工人待遇等21项配套文件，如，我省迄今为止第一个提高技术工人待遇的专门文件、全国首个优化职业教育资源配置意见、全国首个职业教育校企合作促进条例等。

全面试点“路线图”亮相

在4月17日召开的省产业工人队伍建设改革试点工作部署推进会上，我省做好全面试点工作的“路线图”正式亮相。根据这份《江苏产业工人队伍建设改革试点工作方案》（下称《试点方案》），明确我省要发挥改革先行先试、示范引领作用，探索解决矛盾困难的办法举措，形成针对性操作性强、可复制可推广的经验做法。

“今年我省产改工作将在去年基础上进一步扩面提质增效，突出提升职工素质和维护职工权益‘两个重点’，抓好国有企业、非公企业、纺织行业‘三项试点’。”省总工会劳动和经济工作部负责人对记者说。《试点方案》坚持问题导向，如，针对现实存在的工作重点不突出的问题，明确了9个项目试点和9个部门试点，每个单位重点探索解决1个问题。作为项目试点单位，沙钢集团“受命”承担的任务是“探索在非公有制企业开展党建工作的方式方法”；作为省有关部门，省科技厅的试点工作是在部分产改试点企业中，探索群众性创新活动纳入企业研发体系的有效机制。

《试点方案》围绕建设新江苏、协同发力而谋划。如，紧扣推进长三角一体化建设中建设与高端纺织产业发展相适应的产业工人队伍，在纺织行业、苏州市吴江区盛泽镇开展试点；紧扣苏南国家自主创新示范区建设与新基建战略的实施，在无锡国家高新技术产业开发区（新吴区）、无锡物联网产业研究院开展试点。

《试点方案》注重地区和部门、国企和民企、试点巩固和试点培育相协同。除去年开展试点的无锡、徐州和南通3市外，今年又将南京、苏州纳入全面试点，进一步扩大了试点覆盖面。110家产改试点企业中国有企业41家，非公企业69家，涉及产业工人37.8万人。把经过一年试点、有一定基础的62家企业确定为巩固试点，同时，将今年新确定的38家企业确定为培育试点，实现新老试点的有机衔接，接续推进。

发挥企业主体作用攻坚克难

产改知易行难。拿高技能人才来说，去年江苏全年新增36万人，居全国第一，全省总量428.9万人，同样居全国第一，但高技能人才占全省产业工人的比重只有19%，相比于日本、德国产业工人队伍中高级技工40%-50%的占比，差距明显，而缩小这一差距无疑还有很长路要走。

基层企业是产改的执行者，也是受益者。显然，推动江苏产改攻坚克难，在全国创特色、走在前，必须要发挥好企业的主体作用。

我省7100多家国有企业拥有50多万产业工人，创造的生产总值占全省五分之一。非公企业集聚了全省80%以上的产业工人。而拥有 350多万从业人员的江苏纺织行业，其销售规模占全国五分之一。省总工会劳动和经济工作部负责人表示，我省产改工作聚焦国有企业、非公企业、纺织行业，旨在为推动国有企业发挥政治优势勇当先锋、非公企业发挥机制灵活优势勇探新路、纺织行业发挥产业引领优势勇作示范。

事实上，迄今为止，我省企业在推进产改过程中已形成了许多好做法和经验。中车戚墅堰所为技能人才量身定制了10级晋升阶梯，建立起从制造员到首席制造专家的发展路径；徐工集团一线生产人员年薪平均增幅超过30%、人均年收入突破11万元，使工人有了更强获得感；黑牡丹集团实行职工创新成果收益专项集体合同，做法得到了全国总工会的肯定；康乃馨织造公司成立商学院，实施全员“双元制”培训，为其成为全球酒店纺织用品的隐形冠军提供了坚实人才支撑。（吉 强）