泰州:多渠道开发就业岗位 打造15分钟就业服务圈

养老机构护理员培训。

公益岗位安置贫困户。

新春招聘会。小雨 顾俊摄

就业是最大的民生，一头连着百业千行、企业兴衰，是经济的“晴雨表”，一头连着千家万户、百姓冷暖，是社会的“稳定器”。近年来，我市大力实施就业优先政策，多渠道开发就业岗位，不断优化就业服务，推进创业带动就业，全市就业形势总体平稳。

求职不出村（社区）

线上线下同步供岗

“家门口就能了解全市的招工信息，真是太方便了，今年我们几个老乡都不出去了。”兴化市返乡人员吉轶兰原本在深圳打工，年后厂子迟迟不复工，她在家急得团团转。看到人社部门的宣传后，她赶紧到村级人社服务平台办理了求职登记，目前已顺利在当地上岗。

像吉轶兰这样，求职者不出村（社区）就能享受各类人社服务，得益于我市大力实施人社基层平台标准化建设。依托金保工程系统，市、市（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级人社服务平台贯通，实现“服务向下延伸、信息向上集中”，全面建成了“15分钟公共就业服务圈”。

今年疫情以来，全市四级人社服务平台实时为返乡农民工开展就业指导和岗位匹配，就业指导服务18240人次，提供岗位48407个。

往年正月初八开始，全市人社部门都会联动开展“春风行动”，举办大型招聘会。“特殊情况下，现场招聘会办不成了，但为求职者提供岗位不能停，这时候我们的线上平台‘顶’了上来。”市劳动就业管理中心主任黄东平告诉记者，近年来人社部门充分发挥公共就业服务平台优势，坚持线上和线下同步发力。疫情期间，全市联动开展“线上春风行动”，发布用工信息65批次，服务企业6728家，广泛征集和推送优质就业岗位累计达16.87万个，点击量近40万人次。同时，集中开展网上人才招聘“鹊桥会”活动，发布2022家单位的1.18万个岗位信息，求职人数达2.3万人。

扶贫车间、公益岗位、“五包”培训解决就业难

突出重点帮扶上岗

“我现在做月嫂，每月收入万把块，家里生活一下子宽裕了许多。”医药高新区寺巷街道49岁的薛阿姨，之前没有一技之长，一直找不到合适的工作，只能在家种种地，收入微薄。人社部门了解情况后，主动推荐其到市扶摇职业培训学校参加月嫂、育婴师免费培训班，并帮助她顺利取得中级育婴师资格证书。

针对离校未就业高校毕业生、失业人员、建档立卡低收入农户等就业困难人员，市人社部门精细援助、精准帮扶，鼓励发展扶贫车间、扶贫代工点以及手工编织等居家就业和灵活就业形态，促进各类就业困难人员就近就业。结合春风行动、就业援助月、民营企业招聘周、人社扶贫帮困日等一系列贯穿全年的公共就业服务品牌活动，组织开展各类就业困难人员专场求职招聘会。2019年，全市城镇新增就业10.68万人。

同时，人社部门加大公益性岗位开发购买力度，新增和腾退的公益性岗位优先安置就业困难人员。2019年全市共开发1359个公益性岗位托底安置就业困难人员，落实岗位补贴和社保补贴2918万元。

针对有就业愿望和就业能力的就业困难人员，人社部门组织开展包学技术、包食宿交通、包实习耗材、包技能鉴定、包实习岗位的精准帮扶就业“五包”技能培训，开发10余个“短平快”培训工种，全面落实免费培训政策，切实提高培训后就业率。

免申报返还企业补贴

“真金白银”援企稳岗

“疫情对企业冲击很大，还好政府拿出‘真金白银’来帮我们，今年厂里不仅没裁员，还新吸纳15名残疾人就业。”江苏凯威药用包装有限公司董事长徐小圣说，企业现有职工370人，其中360人为周边乡镇的本地用工，农村户籍的占一半，“4050”人员占到41%，并且有85名残疾人。疫情期间，企业享受政府失业保险稳岗返还补贴5.5万元，免缴社会保险费90.52万元，获得职业技能培训补贴近20万元。

“援企就是稳岗。只有企业持续发展下去，职工才能有岗可上。”市人社局副局长钱筱湄告诉记者，新冠肺炎疫情发生以来，人社部门对不裁员和少裁员的企业，用好用足失业保险稳岗返还政策，在全省率先实施免申报直接返还稳岗补贴。截至4月底，全市累计向20155家企业发放稳岗返还2.16亿元，惠及职工38.08万人。

“通过落实一次性吸纳就业补贴、岗位补贴、社会保险补贴、职业介绍补贴等一系列政策措施，目前全市就业形势总体稳定。”钱筱湄列出了一组数据：3月末城镇登记失业率为1.77%，与上年一季度同比持平，城镇零就业家庭和农村零转移就业家庭实现全面动态清零。

对失业人员，我市强化失业保障功能，兜牢民生底线。2019年失业保险金累计领取人数17767人，发放总额1.64亿元，代缴医疗保险4081.83万元。今年一季度共发放失业保险金4001.34万元，为9886人代缴医疗保险费用994.41万元。今年两次提高临时价格补贴标准，发放补贴206.52万元。

创业补贴“一箩筐”

推进创业带动增岗

“没想到疫情期间，能这么快拿到30万元贷款，可解了我的燃眉之急。”本基服饰总经理赵金花告诉记者，公司长期从事外贸订单，这场突如其来的疫情打乱了原有生产计划，流动资金紧缺。心急如焚的她找到人社部门求援后，很快就拿到了全额贴息的创业贷款。

“创业不易，今年的创业者更是难上加难，我们必须拉一把，帮他们渡过这一关。”市劳动就业管理中心副主任季光明说，应对疫情影响，人社部门采取打破时限申报机制、不见面办理、网上申报审核等方式，积极落实一次性初始创业补贴、（下转02版）