新型研发机构备案数和完成率主城区第一，“四上”企业净增数量全市第一，全年地区生产总值突破1000亿元，一举跨入千亿板块俱乐部……4月27日，在江苏省2019年度高质量发展总结表彰大会上，建邺因高质量发展成效显著，获评江苏省推进高质量发展先进县（市、区）。
成绩单里有多个“第一”
南京可信机器人研究院，是去年7月在建邺高新区揭牌的一家新型研发机构。
“该研究院主要致力于在生物医学工程、手术机器人、新原理机器人等领域，推进成果转化，孵化相关科技型企业。目前，首批签约的6个项目正在有序推进。”建邺区发改委有关负责人说。
据介绍，去年，建邺区新型研发机构数量、质量双提升，签约建设12家、备案6家、公示2家，备案数与完成率主城区第一；全年新增“四上”企业200家，净增数量全市第一。
招商引资、引才方面，建邺成绩同样亮眼。2019年，全年签约亿元以上项目85个，签约项目投资总额830亿元、实际利用内资181亿元，分别完成市对区考核目标的199%、297%；金鱼嘴基金街区全年新增基金管理人及机构超百个、落地及在手基金规模超千亿元，全区累计集聚金融类机构超660家，备案基金管理机构数量及管理基金规模均居全市第一；法律服务产业园集聚机构近百家，每万人拥有律师数全省第一。
在城市治理、生态环境建设方面，去年，建邺区改扩建4个停车场，完成30条背街小巷、5.2万平方米老旧小区整治以及3.2万平方米建筑立面出新，城市居民小区生活垃圾分类覆盖率100%；新建项目海绵城市建设达标率70%，城镇绿色建筑占新建建筑比例100%，居全市第一；采取生态治理DBO模式治水，黑臭水体整治达标率稳定在100%。
在民生实事方面，去年，建邺新开办1所小学、5所幼儿园，新增小学学位2160个、幼儿园学位1890个，教育现代化建设水平监测成绩全省第二、连续5年全市第一；“15分钟健康服务圈”初步形成，率先实现疫苗管理和预防接种全程溯源，家庭医生重点人群签约率89.7%，居全市第一方阵；每万人拥有公共文化设施面积居全市前列，开展文化活动1100余场……群众获得感、幸福感、安全感实现新提升。
围绕高质量发展，出台多项创新举措
取得这么多“第一”，与建邺区始终以改革创新助推高质量发展的理念分不开。
建邺高新区有关负责人说，去年开始，高新区启动管理体制改革，运作过程中，确定了“一区多园”运行机制、绩效考核制度等8项改革重点，厘清了职责边界、做精做优了管委会、做大做强了高投集团，获得省级创业投资集聚发展示范区称号。
与此同时，国企市场化运作改革也稳步推进。探索外部董事和国资观察员制度，划分功能类和竞争类集团，明确每个集团不超过4个发展主业；建立与企业负责人薪酬直接挂钩的KPI考核机制，控制薪酬总额，形成正向激励。区属国企集团实力也快速壮大，总资产、净资产分别同比增长15%、52%，资产负债率同比下降10个百分点；国资集团、高投集团主体信用评级提升至AA+，累计获批低成本直接融资额度165亿元。
此外，借力改革创新，建邺区营商环境持续优化。为打造亲商、护商环境，去年，建邺发布了全省首个区级《规范政商交往的正面清单》；建立了企业诉求“面对面交办”机制，多部门协同解决企业发展难题。打造“建邺金服”品牌，推出“3·6·1”创新金融生态体系，解决企业融资难题。打造政策支持环境，围绕金融业、科技服务业、人工智能产业、重点特色产业发布“1+6”政策体系。新建全市首家“OTO政务客厅”，打造“一窗受理”服务专区，企业开办时间从3天压缩至8小时。
开年就跑，高质量发展逆势上扬
新的一年，建邺如何更上一层楼？在年初召开的对标找差、高质量发展推进大会上，建邺围绕打造现代化国际性城市中心建设目标，瞄准“金融+数字经济”主导产业定位，明确了新一年的奋斗方向：
——以一流的工作标准，打造更多建邺标准、建邺模式、建邺品牌，不断提升城市中心的资源集聚力、创新策源力和辐射带动力。
——咬定各项指标省对区考核进前三、市对区考核进前二的要求，细化倒排“补课”时间表。
——加快数字经济总部、头部企业集聚，把“招商突破年”和“企业服务年”有机统筹起来，在“招商突破年”中继续走在前列。
……
目标明确，为克服疫情带来的影响，实现逆势上扬，各项改革创新措施纷纷出台。推出“小莫”服务专员，“有求必应、无事不扰”，为企业提供全方位服务；丰富“建邺金服”品牌内容，推出“建邺高新进园保2.0”，为企业发展注入金融活水；推出“012科创森林成长计划”，集聚人才、产业和创新要素，打造富有活力的创新创业生态。
建邺区委主要负责人表示，决胜高水平全面建成小康社会，建邺上下将主动担当作为，扭住高质量发展目标不动摇、撸起袖子加油干，以过硬作风抓出过硬成果，交出新一年大考优秀答卷。
通讯员 建萱 南报融媒体记者 殷学兵
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